朝韩开城工业区艰难奠基 朝鲜工人月薪60美元

　　国际先驱导报驻汉城记者 张利 王缅 报道

　　10月20日，韩国开城工业园区的管理委员会两层楼前聚集了来自韩国和朝鲜约200多名工商界和政界人士。他们共同庆祝开城工业园区管理委员会的成立，并挥锹铲土，为即将进入开城工业园区示范园区的韩国工厂企业的厂房建设举行了奠基仪式。

　　首批13家韩企获准入园

　　站在委员会5层楼高的瞭望塔上，可以俯瞰开城工业园区的示范园区。

　　开城曾是古代朝鲜高丽国的都城，距离著名的停战村板门店仅有8公里，距离韩国首都汉城也只有60公里左右的路程。根据韩朝双方此前达成的协议，朝鲜向韩国出租6000万平方米的土地，其中2400多万平方米用于建设工业园区，其余的3600万平方米用于兴建配套城市。土地出租的价格据称低于中国、越南等其他亚洲国家对外商投资提供的优惠价格。作为第一阶段的工程，双方商定在2006年前先在园区内建设330万平方米的示范工业园区，以吸引250至300家韩国企业入驻。

　　开城工业园区的建设是2000年韩朝首脑会晤时就达成的共识。四年来，双方经过多次协商，朝鲜方面也出台了一系列法律法规，韩国现代峨山公司和韩国土地公社出钱出力终于使这项象征韩朝和解的工程在艰难中一步步走入正轨。

　　6月22日，韩国土地公社和现代峨山公司宣布。韩国产业园区总裁金东根被任命为开城工业园区第一任总裁。6月30日，韩国土地公社和现代峨山公司举行了开城工业园区示范园区首期92.4万平方米工程的竣工仪式，同时朝鲜临时出入境事务所也举行了竣工仪式，工业园区的建设正式拉开了帷幕。

　　韩国10月5日成立了“开城工业园区事业支援团”。支援团由统一部、财政经济部、产业资源部、建设交通部等8个政府部门的27名工作人员组成。韩国政府也“联合办公”，为这项由民间牵头的韩朝合作项目提供后援。韩国政府10月共批准13家韩国企业赴开城设立工厂。

　　朝鲜工人月薪60美元

　　这些获得批准的企业都是劳动密集型的企业，集中于生产手表、制鞋、纺织等行业。另外根据此前韩朝双方达成的协议，将来受雇于这些韩国企业的朝鲜工人的工资将为每月约60美元。朝鲜方面也公布了《开城工业园区保险条例》，将在工业园区内设立保险分公司和事务所。

　　由于美国一直对朝鲜实行禁运和经济封锁，因此在朝鲜开城建设经济园区，韩国肯定要寻求美国方面对开城工业园区的支持。韩国和其它32个国家在1996年签定了《瓦瑟纳尔协定》，旨在对常规武器和敏感双重用途物资和技术进行出口管制。韩国工厂想在朝鲜投资办厂，势必要出口一部分物资，而诸如电脑等高精尖的仪器设备是否在出口管制范围内，韩国还得征得美国的首肯。

　　为了加快审查，韩国统一部长官郑东泳在9月初访美，和美国国务卿鲍威尔及美国商务部部长朱斯特就此问题进行了协商。美国商务部用了两周的时间就调查完韩国提交的600多种出口商品的调查。

　　开城工业园区今年以来取得这些点滴进展实属不易，从7月以来，韩朝之间的对话基本上中断，旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈也未能在9月如期召开。但是象征着韩朝经贸合作、关系和解的开城工业园区的建设工作和朝鲜金刚山观光项目却一直没有停止脚步。