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受欧盟领导人委托，荷兰前首相科克(WimKok)在做一份该战略进展的报告时措辞尖锐地指出：欧洲超过美国成为世界最具竞争力经济体的计划存在风险，有可能变成“错失目标与诺言落空的同义词”。他表示，在过去5年间，欧盟和美国之间的差距已经扩大。科克直截了当地将责任归结到各国领导人身上，他说：“之所以该计划迄今为止进展不够，大部分原因在于缺少投入和政治意愿。”对此，即将离任的欧盟委员会主席RomanoProdi也持有同样的观点，他说，超过美国的尝试是个“大失败”。
报告警告说，自从欧洲在一次会议上提出雄心勃勃的目标，意图提升欧洲的经济增长潜力以来，欧洲已落后美国更多。据悉，这份报告的中心建议是，欧盟25个成员国中的每一个都应当制定全国性改革行动计划，欧盟委员会将负责监督计划的执行情况。而且，欧盟委员会必须随时准备点名批评那些未能完成计划的国家，同时要表扬那些完成计划的国家。
科克说：“你不可能在所有经济领域取得全体一致，或者你能够的话就必须接受里斯本协议的失败。”报告突出说明了100多个目前使用的独立指标，其中涵盖了清洁海洋等问题，同时还写道，“里斯本协议无所不包，结果流于空洞。”但报告不是在提倡摈弃里斯本协议所制定的目标，即到2010年，使欧盟成为全球最具竞争力的知识经济体。
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