油价非理性疯狂飙升对世界经济的冲击逐渐减弱(3)

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　　油价上涨对世界经济影响减弱的启示

　　20世纪70年代中期以来发生的几次世界经济衰退，都与石油价格暴涨有关。但是，2004年下半年油价飙升对世界经济的冲击明显减弱。

　　据一些研究机构分析，如果每桶油价上涨10美元并维持较长时间，世界经济增长率将放慢1个百分点。但是，消费和进口石油最多的发达国家经济增长率仅下降不到0.5个百分点，而发展中国家经济增长率将下降1.5个百分点。油价飙升对世界经济的冲击减弱但对各个地区和国家的负面影响不同的主要启示是：

　　一、必须加快调整经济结构和转变增长方式，减少对石油的需求。

　　1973年和1980年两次“石油危机”都曾导致发达国家经济陷入严重衰退。但是，今年下半年油价上涨对发达国家的负面影响相当轻微。一些研究机构分析，每桶油价上涨10美元，日本和欧盟经济分别下降0.4个百分点和0.5个百分点。美国消费石油占全球石油消费的1／4，其中50%依赖进口，但美国经济仅下降0.3个百分点。油价上涨对发达国家经济的负面影响越来越小，主要原因是发达国家经济正在从工业经济时代迈向知识经济时代，知识和技术成为经济社会发展的强大力量。据统计，发达国家创造一个单位GDP所需石油，1973年为100，现在已降到40.7。从1973年到2003年，美国创造1美元GDP所需石油和天然气的数量已减少了50%。与此同时，油价上涨对通货膨胀的压力也大大减轻。1974年和1980年美国通货膨胀率分别高达11%和13%，而目前仅为2%左右。今明两年美国经济增长率都将高于3%甚至可能达到4%，而通货膨胀率仍将处在较低水平。

　　发展中国家只有加快调整经济结构和转变增长方式，才能减轻油价上涨对本国经济的负面影响。

　　二、调整能源消费结构和实现能源多元化，减少对石油的依赖程度。

　　法国所需电力的78%以上由核电供应，据法国统计及经济研究所估计，在每桶油价持续保持在40美元的情况下，法国经济增长率只会减少0.12个百分点。丹麦风能已占全国能源消费的21%。欧盟提出，在2010年以前，欧盟国家将把电力的22%和所需能源的12%改为可再生能源。美国政府制定的“国家能源战略”提出，到2010年将使太阳能、水力和地热等替代能源的发电量增加三倍以上。美国能源部还制定了“氢能源”计划，提出到2010年使燃料电池汽车占整个汽车市场的25%。

　　石油作为一次性资源将越来越少，廉价石油时代可能已经一去不复返。但是，开发可再生能源潜力巨大、前景广阔。发展中国家必须积极开发可再生能源，实现能源消费多元化，减少对石油的依赖程度和油价上涨的冲击。

　　三、建立石油储备制度。

　　自1973年第一次“石油危机”后，主要发达国家都开始建立石油储备制度，增加石油储备。据美国能源部公布的数字，目前美国和日本的石油储备分别达到6.67亿桶和3.21亿桶，日本的石油储备可供全国消费半年以上。

　　建立石油储备制度和增加石油储备的目的，一是在主要产区出现短缺甚至中断的情况下，动用储备，保障石油供应；二是在油价暴涨时动用储备，以平稳油价。今年“伊万”飓风波及地区正是美国石油生产、进口和提炼的心脏地带，这里的石油和天然气产量占美国国内产量的1／4，石油提炼能力和石油进口量占美国的1／2。据估计，“伊万”飓风至少使该地区石油减产1000万桶，石油进口也因港口关闭受到严重影响。今年9月23日，美国能源部考虑一些炼油厂提出的要求，动用战略石油储备以弥补“伊万”飓风造成的石油供应短缺。

　　需要大量进口石油的国家，只要有条件，都应储备一定数量的石油，以备应急之用。

　　四、采取切实有效措施节约能源。

　　要合理使用油气资源，坚持开发与节约并重，把节约放在优先位置。首先要提高人们的节能意识；二要建立健全有关节能的法律法规；三要加强宏观管理；四要提高节能技术和政策激励机制。

　　日本率先发展循环经济，1974年提出新能源技术开发计划。1978和1989年提出节能技术开发计划和环境保护技术开发计划。1993年将这三个计划合并为“新阳光计划”，主要内容包括研究开发可再生能源和节能措施。石油进口量占日本GDP的比率已从1980年的5%左右降到2003年的1%左右。日本政府确定的目标是，到2010年，与2000年相比，使自然资源的投入产出率提高40%；使资源循环利用率达到14%，即提高40%；使最终废弃处理的物质量减少一半。日本国内缺乏自然资源，特别是所需石油主要依赖进口。但是，由于采取有效节能措施，油价上涨对日本经济的影响越来越小。国际货币基金组织最近预测，今年日本经济增长率可望达到44%，增速位居西方七国集团之首。

　　美国能源经济效益理事会负责人纳德尔认为?“虽然已经取得了长足的进步，但未来节约工作所带来的效益仍会十分明显。”纳德尔估计，美国在发电和用电方面，使用更节能的照明设施、发动机、绝缘材料等，将可以节省相当于约260个1000兆瓦的大型发电厂的能源，再加上建造电厂的费用，将能够节约几千亿美元。

　　自1993年以来，我国进口石油大幅度增加，今年进口石油将超过一亿吨大关。专家们预计，到2020年我国消费石油将超过4.5亿吨，其中60%以上依赖进口。借鉴发达国家上述经验，解决好石油来源和安全问题，对落实科学发展观和实现经济可持续发展，具有重大的现实意义和深远影响。

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