|
立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间
美国总统大选临近进入阶段，谋求连任的小布什和民主党候选人约翰·克里在电视辩论中连续过招。克里固守一贯立场，在美国工作岗位严重流失的问题上强烈抨击小布什毫无作为，并在竞选纲领中明确提出了一系列针对“外包”的逆转措施。不过，在经济全球化的大背景下，从美国商业利益出发，无论谁入主白宫，“外包”之势都很难阻拦。
进入21世纪之后，越来越多的欧美跨国企业将部分服务和软件业务转移到成本相对低
廉且具备合格劳动力的国家和地区，这笼统称为“外包”。简单地看，这是全球化背景下的新一轮社会大分工。
统计数字显示，目前从美国转移到其他国家的工作职位每年高达几十万个，流失到印度、马来西亚、菲律宾、俄罗斯等国的工作职位不仅包括电脑编程和呼叫服务，而且还涉及会计、保险，甚至医疗卫生领域。有报道称，到今年年底，美国高科技工作岗位中每20个就将有1个外迁，而电脑服务业和软件业每10个工作岗位就将有1个外迁。为此，一些美国团体片面地将“就业难”归咎于“外包”。
不过，事实却给出了截然相反的答案。美国在业务“外包”上非但没有吃亏，相反赚了个盆盈钵满。英国《经济学家》援引麦肯锡全球研究所的一份调查报告说，在业务“外包”过程中，美国公司每掏出1美元，就能为美国经济带来1.13美元的新财富。这家研究所指出，美国企业将“外包”目的地主要定在印度等亚太国家和地区，平均节省成本在20%以上。而在因业务“外包”而失业的美国工人当中，70%以上可以在6个月内找到一份新工作。
从更深一层来说，美国就业市场长期低迷并非“外包”所赐，将两者生拉硬拽地联系到一起，只会造成贸易保护主义重新“抬头”。美联储主席格林斯潘就曾公开指出，美国的失业问题是需求下降和劳动生产率提高等原因共同造成的，并不是将业务“外包”给低工资国家的结果，采取贸易保护主义只会使问题变得更糟。
回到美国大选的问题上，能否在“外包”和“就业”之间找到平衡点，是今年美国选民出给两位候选人的一道难题。
有效改善美国就业状况一直是克里争取选民的一块“招牌”。他在历次发言中承诺，一旦当选总统，将对现行税收制度进行改革，以阻止工作岗位流向亚洲、拉美；并且，还要在4年时间中为美国创造出1000万个就业机会。不过，从上面阐述的事实来看，克里履行承诺的难度相当大。无论是从美国的商业利益还是从世界经济的发展趋势来看，业务“外包”浪潮都难以遏制。
假如克里当选新一任美国总统并履行承诺，那么美国“外包”业务的最大接受国——印度将首当其冲，蒙受巨大损失。不过，印度IT产业对此并不过分担忧，认为克里的竞选纲领不过是一些“政治口号”，在美国大选尘埃落定之后，这些许诺也就“寿终正寝”了。印度软件和服务公司协会主席卡尼克指出，在美国大选年当中，政治团体都在“做秀”，克里批评布什任期内美国就业状况欠佳本来无可厚非，但不应将失业问题与工作岗位转移到亚洲、拉美挂上钩。不能忽略的事实是，进行业务“外包”的美国公司都获得了巨大的好处。
还有印度分析人士指出，美国一直是自由贸易的倡导者，而且国内大量缺乏高端技术工人，因此阻碍业务“外包”将得不偿失，不仅难以改善本国就业状况，而且还会削弱跨国公司的盈利能力。
就小布什而言，美国就业市场起色不大是其争取连任的一大“门槛”。据统计，自小布什2001年1月上台至今，美国的净失业人数高达80万。美国劳工部8日公布的报告显示，今年9月份美国新增就业人数仅为9.6万，大大低于市场预期的15万。由于这是11月份总统大选投票前的最后一次月度就业报告，因此会对选民会产生一定心理影响。
从共和党阵营推出的竞选纲领来看，布什的竞选班底有意回避岗位流失问题，而重点强调通过减税政策拉动就业增加。由此看来，如果小布什成功连任，白宫更不会为美国企业“外包”设置什么障碍了。
作者：王龙云
（来源：经济参考报）
| 
