科威特石油开发正在政策放宽 中国参与采油有望

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　　为了降低石油贸易的价格风险，中国的石油公司正在全球范围内争取当地的“份额油”。随着世界四号产油国科威特投资控制政策的松动，中石化和中石油已是箭在弦上　

　　国际先驱导报驻科威特记者安江、王瑞报道　在盛产石油的波斯湾，各国在石油开发领域的国际化程度很低，所以中国公司在此进行石油合作的难度较大。面对高涨的国际油价，科威特政府相关部门和官员最近表示，将考虑借助外国公司进一步开发其命脉产业，允许 外资公司在科威特设立炼油厂，进行石油勘探开采。

　　科威特这一系列举措已经引起中国石油公司的反应。科威特已探明的原油储量居世界第四位，是石油输出国组织的重要成员，其原油日产量将在近日达到每天270万桶。

　　只为免受国际油市煎熬

　　今年中国的石油进口预计将突破1亿吨，今后中国的石油消费量仍会大幅度增加。此外，中国正在建设的战略石油储备也需要大量进口。

　　进口石油的方式主要有两种：一是直接通过石油贸易买入；二是与产油国共同开发当地油田，从中提取“份额油”。投资海外油田与直接购买石油同样关键，而这种方式不但受国际市场油价波动的影响较小，还可以为中国的石油公司积累海外投资经验，提高管理和技术水平。

　　中国石油建设工程集团(CPECC，直属于中国石油天然气集团公司)驻科威特办事处介绍，目前中国的石油公司已经与非洲、南美、中亚的一些国家开展了石油开发合作。该公司计划通过海外油田投资，到2010年从海外拿到3000万吨“份额油”。中国石油1998年在苏丹的石油投资项目是其中成效比较显著的一个，估计到明年年底可以帮助苏丹将石油年产量突破2500万吨。

　　既然科威特有了准备逐渐放开石油产业的规划，中国就要把握这个机会。

　　今年7月，科威特首相萨巴赫访问中国，达成了一项中科石油合作的框架协议，并共同成立了一个能源合作委员会。科威特方面已经在9月初派官员访华，就能源合作问题进行讨论；11月，中国也将派代表团到科威特继续研究合作问题。

　　“科威特计划”提供空前机会

　　科威特意识到，由于自身的技术能力、管理方法和人员素质比较落后，石油产业的发展受到了限制。因此，通过与外国企业合作提升产业效率，是科威特政府和石油公司今后加快能源发展的主要备选方案。

　　一向由国家完全控制的科威特石油业，首先在石油下游项目中出现了对外放开的松动迹象。科威特能源大臣法赫德近日宣布，科威特最高石油委员会已经批准外国私人公司参与新炼油厂建设的计划，允许其投资整个项目的20％。科威特能源部将成立专门的工作组，调查所有候选合作者的资质背景。

　　同时，石油勘探开采等上游项目的对外合作也已提上议事日程。科威特最高石油委员会正在准备向议会提案一项“科威特计划”，打算在科北部靠近伊拉克边境的5个油田投资100亿美元，把石油日产量提高90万桶。

　　据科威特石油公司介绍，该计划很可能会允许外国石油公司进入科威特石油产业上游，英国石油(BP)、埃克森-美孚(Exxon Mobil)以及谢夫隆-德士古(Chevron Texaco)等跨国能源企业已为此分别组建了各自的企业联合体，对该计划进行考察并草拟相关协议与合同。中国石油化工集团(SINOPEC)已经加入以美国谢夫隆-德士古公司为首的投标企业联合体。

　　中石化参股酝酿“第一枪”

　　目前，中科两国对能源合作所持理念仍有差距。中国希望科威特可以让中方投资科威特的石油勘探开采等上游项目，双方合作建设，分享成果。而科威特则期待能与中国达成一项长期供油合同。为了扩大对华原油出口，科威特更愿意在中国投资兴建储油库和精练重质高硫原油所需的炼油厂。

　　今年8月，中石化派代表团与科威特能源大臣法赫德会晤，商讨扩大双方石油贸易、促进双方石油合作。除了在石油出口和对华投资方面表现出浓厚兴趣以外，法赫德亲口表示，“中国完全有能力参与科威特北方油田的开发项目，科威特政府已经接受了中国方面的合作开发要求，并将提请议会讨论”。

　　话虽如此，在选择北方油田项目的外国合作伙伴时，科方还是看重技术和管理水平一流的跨国能源巨头。以中石化目前的实力，并不足以独立参与科威特的上游石油开发项目。因此，中石化加入投标企业联合体参与北方油田项目，是以参股投标者之一的身份进行的。

　　当然，如果中石化能与其他合作者一起中标，拿到油田施工项目的话，那也是为中国石油公司进入科威特油田开发领域打响的第一枪。

　　中石油发出两个警讯

　　中国石油建设工程集团是与科威特进行石油合作最早的中国公司。1995年，中科政府共同促成中石油与科威特原油公司(KOC)签订合同，由中方为科建造两座集油站。

　　中石油副总经理吴惠起向《国际先驱导报》介绍，集油站项目是中国公司在海外石油领域最早的总承包项目之一，合同金额接近4亿美元。两个集油站分别在2000年12月和2001年3月投入使用，到目前为止运转基本正常。由于中石油的工程项目已经基本得到了科方的认可，而且合同要价比较低，今后在科威特的还会有更多发展机会。“科威特能源大臣表示，今后会提供其他工程项目，希望继续保持合作”。

　　同时吴惠起也提到，除了需要不断摸索经验、提高技术水平、完善管理制度之外，还有两个不可忽视的问题逐渐出现在中国的石油公司面前。

　　首先，世界80％以上的高效油田已经被各大跨国能源企业瓜分，留给中国公司的项目大多只是低蕴藏量油田或二次、甚至三次开采油田。

　　其次，随着有越来越多的中国石油企业希望进入中东投资油田或承揽项目，中国企业在国际项目投标中互相压价竞争的问题开始出现。如果政府出面协调，尽量使一个项目只由一家中国公司牵头，应当可避免内耗，保护各家中国公司的利益。

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