中国呼吁对IMF动大手术 富国应让出部分投票权

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　　中国人民银行副行长李若谷在国际场合指出，有必要改革国际货币基金组织(简称基金组织)的治理结构。

　　本月初，在美国华盛顿举行的“布雷顿森林机构治理结构研讨会”上，李若谷阐述了基金组织治理结构的主要问题及其负面影响，并提出改革措施。

　　国际货币基金组织被指为“富人俱乐部”

　　作为一家拥有60年历史的全球货币合作机构，基金组织扮演着“全球金融体系守护者”的角色。不过，近年来对它的批评声不绝于耳。

　　以预测经济形势闻名的福布斯集团总裁史提夫.福布斯曾毫不隐讳地指出：不要碰国际货币基金组织，他们的药方永远一样。舆论更批评它是“富人俱乐部”，对发展中国家和地区态度冷淡。

　　最近，中国人民银行行长周小川也表达了温和的批评，指出基金组织和世界银行在制定与推行国际标准和准则方面，应更多地听取发展中国家的声音。

　　发达国家垄断国际货币基金组织投票权

　　李若谷的论述则更为具体。他在发言中指出，少数工业国家在该组织的治理结构中始终居于垄断地位。

　　基金组织的投票权主要由各成员国所占的份额决定。

　　在过去的60年中，西方7国集团的份额占比一直在45%以上，所有发展中国家的份额只占36%。

　　发展中国家在基金组织内部制定“游戏规则”时处于严重劣势。“在所有成员国没有充分参与，甚至发展中国家提出反对或弃权的情况下，政策决定就得以通过”。到目前为止，基金组织高层管理人员中，只有一位副总裁来自发展中国家。

　　中国建议发达国家出让部分投票权

　　“使投票权结构民主化是打破改革基金组织治理结构死结的关键。”李若谷指出，应尽快完成修改份额公式的工作，以反映世界经济和成员国相对实力的快速变化。

　　此外，李若谷建议说服一些主要工业国向发展中国家出让部分份额比重，从而出让部分投票权。

　　管理层结构方面，李若谷建议，未来约30%的高层管理人员职位应分配给来自发展中国家的人员。

　　作为对此类呼声的回应，本月初，基金组织总裁拉托在年会上发言指出，份额以及投票权的改变需要成员国政治上的一致认同，而这尚无明确的可能性。

　　李若谷认为，基金组织治理结构改革的道路可能会和过去60年一样不平坦。李若愚