明年起世贸组织成员间将取消纺织品进口配额

　　据新华社日内瓦9月28日电 (记者 李洁) 从2005年1月1日起，世界贸易组织成员间的纺织品和服装进口配额将全部取消。中国常驻世贸组织代表孙振宇大使就有关问题回答了新华社记者的提问。

　　问：10月1日世贸组织货物贸易理事会将审议纺织品与服装协议(ATC)执行情况，您对此有何评论？

　　答：纺织品进口配额的全部取消是国际贸易中具有重大意义的事件，它表明，纺织品和服装贸易终于回归到鼓励公平竞争的正常状态。这是广大发展中国家多年奋斗的成果。

　　我们注意到，美国、欧盟、加拿大等已正式表明将在明年1月1日取消所有纺织品和服装进口配额。同时我们也注意到，美国、欧盟的一些相关利益集团纷纷向其政府施加影响，试图通过各种贸易保护措施限制从中国的进口。因此，我们必须对保障措施、反倾销、反补贴等贸易保护行为保持高度警惕，以免纺织品和服装贸易自由化的成果大打折扣。

　　问：中国对取消纺织品配额之后部分发展中国家所面临的困境有什么看法？

　　答：我们注意到部分发展中国家所表达的关注，对此中国表示理解。但必须指出，某些研究报告根据推测得出的结论并不符合实际情况。即使一些国家在国际纺织品市场上的份额可能有所减少，但由于贸易总量不断扩大，它们的出口绝对量不一定下降，因此未必会蒙受多大损失。

　　对于这些国家的纺织品和服装贸易可能出现的下降，我们也必须看到，其根本原因首先是欧美等发达成员一直在故意拖延配额制的取消。这不仅严重影响了欧美自身产业结构的调整，也严重影响了部分发展中国家出口产业结构的调整。

　　问：一些发展中国家面临的困难应该如何解决？

　　答：我想可以通过多种途径。一、要求欧美等进口国进一步改善原产地规则，使这些发展中国家特别是最不发达国家可以充分享受其优惠待遇。二、发达国家的纺织品关税高峰和关税升级应当大幅度降低。三、通过增加国际货币基金组织和世界银行的优惠贷款使发展中国家解决结构调整与发展生产所需的资金及其他资源。四、鼓励发达国家及有能力的发展中国家扩大在这些国家的投资，特别是在纺织品与服装领域的投资。

　　问：中国在这些方面能做哪些工作？

　　答：如果我们应对得当，中国无疑将是纺织品配额取消的受益者之一。但中国出口的增长受到许多条件的制约，包括原材料和能源的短缺，中国纺织品原有的低成本优势正在减弱，以及发达国家贸易保护主义措施的影响等。

　　中国纺织业的发展目标是通过推动产品结构的升级，逐步提高产品档次和附加值，通过加大研发力度，增强设计能力，向满足中高档消费群体发展。

　　中国政府一向积极支持纺织企业到国外投资，特别是在发展中国家投资，扩大与发展中国家在投资、技术、人员培训等方面的合作。中国政府鼓励这些企业在配额取消后，继续保持与当地的合作，帮助当地提升产业竞争力。

　　什么是纺织品配额？

　　1986年乌拉圭回合谈判将纺织品贸易列入谈判议程，最后达成：逐步废止《多种纤维协定》(MFT)，将纺织品与服装贸易纳入GATT体系的纺织品与服装协议(ATC)规定。

　　根据ATC第2条第6、8款规定，在1995年1月1日至2004年12月31日的过渡期内，进口方将分三个阶段逐步取消所有数量限制，最终实现纺织品贸易自由化。即从2005年起，纺织业将迎来“无配额时代”。

　　配额对一国纺织品出口的增长具有两面性：一方面纺织品配额对纺织品出口的增长起了限制作用，当一国纺织品行业的劳动力成本低，产品竞争力较强，在没有配额的情况下，其纺织品和服装出口可以更快地增长；反之，则受到了限制。(据新华社电)