|
近日，多家媒体报道了广东筹建水产品进出口价格预警机制的好消息，各方对此都予以充分肯定，也殷切地期待着预警机制能够发挥积极作用。然而，经过记者深入采访，发现情况并不乐观。
1.价格预警机制遇困难
由于我国各行业不断受到美国等国家反倾销调查，行业协会或相关政府部门建立价格预警机制或反倾销预警的不在少数；但据记者了解，多是雷声大雨点小，发挥作用的很少。
此前，美国对中国出口对虾提出反倾销后，广东检验检疫局已经建立水产品出口风险预警机制，并在广东水产重要地区如湛江、茂名实行。但湛江检验检疫局的人士表示，检验检疫部门的核心工作是对出口商品的质量把关；对于价格预警，检验检疫部门感到难度很大。当时他们的价格信息来源主要有二个渠道：一个是出口企业上报合同中所记载的出口价格；一个是国际网站。按法律规定，检验检疫部门有义务保护企业的商业秘密，他们不能把企业的出口价格公开。此外，他们很难在企业中间协调。他们承认，检验检疫部门的价格预警还没有发挥作用。他认为，行业协会应担当起价格预警机制的重任。
在行业协会受各方之托担当建立商品进出口价格预警机制的重任时，各方人士也表示了对这一机制组建和所能发挥效用的担心。对广东水产品进出口价格预警机制来讲，协会面临内外两个困难。
2.协会权限受考验
有业内人士首先疑问：价格预警机制，不单涉及到企业、行业协会，还涉及海关等部门。如果协会制定的最低出口限价，会员企业不执行，协会不是执法部门，对企业如何处置？行业协会制定的最低出口价格，能否得到海关在报关方面的配合。这些对行业协会的权限、职能、协调沟通能力是个考验。
广东水产品流通的有关协会负责人也认为，信息搜集的工作，工作量虽然大，但协会可以做到。但建立进出口商品的风险预警机制，但需要得到商检、海关、外经贸等多个部门的配合，在目前行业协会既无钱又无权的情况下，只有得到省政府的授权和财政支持才能完成。
3.协会细分要先行
广东水产流通方面协会负责人介绍说，中国鳗鱼商会已经建立了价格风险预警机制，但鳗鱼在水产品中有特殊性。第一，世界鳗鱼的进口国只有日本，生产国只是中国，中国鳗鱼出口企业只有几十家，企业的规模都较大。因此鳗鱼行业容易管理和协调，业务相对简单，进出口风险预警机制容易操作。而广东水产协会面对的出口企业众多，规模有大有小，产品多样，管理难度大很多；像对虾出口国除中国之外，还有东南亚的竞争国也影响国际供求和价格。所以对虾的情况比鳗鱼复杂得多。
再从行业协会角度来说，鳗鱼商会是单一品种的行业商会；而目前广东水产行业协会，管辖品种太多，覆盖面太广，无力对单一水产品作深入的管理和服务。所以他建议，要想使行业协会真正对行业发挥有效服务，协会应该细分；广东应对重要水产品成立专业性的、纵向性的行业协会，如对虾协会、罗非鱼协会。
如此说来，价格预警机制要想组建并发挥效用还有待时日。
记者董月梅（紫／编制）（来源：金羊网）
| 
