菲财政危机恐触发金融风暴 阿罗约承认情况严重

　　在国债为国内生产总值约1.3倍的严峻处境下，菲律宾总统阿罗约8月23日首次承认菲律宾正陷于财政危机。经济分析师警告，菲国可能在3年内重蹈阿根廷覆辙，因无力偿还国债而引发国内暴乱。虽然国家经济陷入困境，但阿罗约宣布不会改组政府的经济班子。

　　偿还外债成本不断上升

　　阿罗约在一项书面声明中说：“我们已陷于财政危机，我们必须正视这个问题。”预算部长博科丁透露，阿罗约已命令助手评估是否需要宣布国家进入财政危机状态。根据现行法例，菲律宾政府应拨出三成税收给予地方政府，但若国家进入财政危机状态，总统可在限定时间内扣起这笔拨款。

　　菲律宾大学一批经济分析师警告，若全球息率上升，将使政府偿还外债的成本上升，令未来两三年无力还债的危机加剧。这批包括多名前内阁员的经济专家称：“无力还债的威胁会令菲律宾的借贷额大幅下降，尤其外国借贷者会更加审慎，这样会引发如阿根廷和土耳其曾经历过的财政危机。”

　　马尼拉1983至1984年债台高筑，在无力还债的情况下被排挤于国际金融市场之外。经济学家又警告称：“虽然菲律宾经济此刻未走到破产边缘，但最多只可再支撑3年，并可能只有1年时间说服金融市场：马尼拉正踏上扭转财政危机的轨道。”

　　巨额国债威胁本土银行

　　菲律宾的国债自1997年金融风暴起已上升超过一倍至33600亿披索(约4413亿人民币)，其中一半是国内借贷。专家警告，纵使政府只是无力偿还国内欠债的部分仍会令本土银行体系破产或面对极大困难，并且令数以百万计的存款者血本无归，种种问题会令菲律宾经济严重收缩，引发数以千计的破产个案，并且令数百万计的贫民流落街头。700万外劳汇款支撑经济

　　经济分析师又指出，现时菲律宾的经济只是靠国家700多万名外劳的工资勉强支撑，但这种现状可能因油价持续上升等外来波动而动摇。专家表示，马尼拉应透过开征新税率、提高汽车登记费、削减地方和议员拨款来增加每年至少1506亿披索(约197亿人民币)的收入。

　　各国公债情况(2002年数据)

　　国家　　公债占GDP比率　　GDP增长率

　　中国　　　13.16%　　　　　8.01%

　　韩国　　　15.5%　　　　6.27%

　　英国　　　50.35%　　　　　1.65%

　　美国　　　59.75%　　　　　2.19%

　　印度　　　60.6%　　　　4.59%

　　新加坡 91.5% 2.25%

　　日本 147.28% -0.24%

　　国债警戒线：六成产值

　　关于国家财政风险的评估，国际上有两个通行标准，其一是赤字占国内生产总值(GDP)的比率，一般以不超过3%为警戒线；二是国债总额占国内生产总值的比率，一般以不超过60%为警戒线。

　　菲律宾债台高筑部分原因

　　●国营全国电力公司负债累累。

　　●阿罗约政府在首任期内与国会关系不睦，难以推动经济改革。

　　●菲律宾是亚洲税收额最低的国家之一。

　　●贪污成风。

　　●既得利益者阻碍国家推动经改，阿罗约早前欲向移动电话信讯服务征收新税项，但计划最终也在电话公司的激烈反对下胎死腹中。