|
晓彬
去年，动作片明星施瓦辛格改行从政，当了美国加利福尼亚州的州长。可能是受明星效应的吸引，不久前英国《经济学家》杂志刊登了长达10多页的专题报道，介绍施氏上任后面临的挑战，及他的所作所为。据认为，到目前为止他干得还不错，至少各方人士都没说他什么坏话。
加州的经济实力居全美各州之冠。以加州一州之经济规模与世界各国相比，能排在第六名。在世界市场上罕遇对手的美国拳头产品——IT产品和美国大片的生产大本营都在加州。那就是大名鼎鼎的硅谷和好莱坞。但加州经济强大，靠的不是政府，而是靠私人企业。加州的政府工作可说乏善可陈。施氏上台时，州财政预算赤字高达380亿美元；政府长期忽视为企业提供足够的道路、水源、受过教育的工人；政府机构叠床架屋，开办工商企业手续繁杂，成本比别处都高；由于历史原因，加州有大量拉丁裔(墨西哥)人口，而富有的白人纳税人不愿兴建更多学校，拉丁裔人缺乏足够的教育设施，“有的6岁的学童每天要6点起床，乘2小时大巴，赶到学校上半天课”。加州的经济优势正面临严峻挑战，其它州的一些城市如奥斯汀、坎布里奇、达拉斯等正雄心勃勃也要建立自己的硅谷。施瓦辛格作为新任州长也必须“经济工作为中心”，他提出的施政纲领是：努力削减财政赤字，振兴经济、扩大就业和促进教育。
市场经济在某种意义上是法制经济，施瓦辛格上任后，并没有提出为振兴经济再建几个硅谷，几个好莱坞之类的宏伟设想，而是努力利用州长的立法建议权推动施政目标。目前，他已成功动员包括反对党议员在内的议员们通过了57号、58号提案，为限制财政预算赤字提供了法律基础；不久前，他向立法机构推出旨在降低企业经营成本的工人补偿法案；他还积极做教师工会的工作，以推动加州基础教育事业的发展；此外，他也正酝酿对政府官僚机构的改革。
过去10年里有1000万人口移居加州，而新建住宅只有100万套，因此房价奇高，“加州居，大不易”。似乎政府应做出努力解决这个问题，但这份长篇报道却只字未提施瓦辛格有什么建房计划。现在加州东南部称为“内陆帝国”的地方出现了新的居民区，房价只有沿海地区的一半。这些新居民区的开发完全靠市场机制推动形成的。开始时，一些低收入的蓝领家庭和开发商发现此地价便宜，来此安身立命；而后房地产代理商、沃马特等商家跟踪而至；最后大公司也来在这里设厂、设机构，很多白领和专业人士开始移居这里。
美国已经建立起了很成熟的市场经济体制，政府与企业比较清楚各自在经济舞台上该扮演什么角色。中国刚刚开始完善自己的市场经济体制，中美国情有很大不同，中国各地政府不可能照搬美国各地政府的做法，但两国的各地政府也有共同之处，这就是都要适应市场经济体制的需要。因此，施瓦辛格当州长后有所为，有所不为，对我们还是有些参考价值的。
| 
