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徐蓉蓉 罗善兴 宋心德
欧盟委员会贸易委员拉米的发言人冈萨雷斯日前再次重申，欧盟将按期取消纺织品和服装进口配额。根据世界贸易组织的规定，从2005年1月1日起，扭曲全球纺织品贸易的配额制度将被取消。目前，中国、印度、墨西哥等纺织品出口大国正调整策略，“摩拳擦掌”迎接纺织品“后配额时代”的到来。
配额取消对中国纺织企业来说应该是一次拓展海外市场的好机会。据英国《经济学家》报道，尽管已经出现了产能过剩的苗头，但很多投资者还是争先恐后地向中国纺织工业注入大量资金，致使去年进入该行业的资金攀升了74%。近年来，大量外商涌入中国投资纺织和服装业,使中国既拥有了最先进的设备，而劳动力成本也较低，因而比其他国家和地区更具竞争力。
但《纽约时报》有报道称，在中国水、电及其他重要能源长期紧张的情况下，纺织品生产能力可能受到一定影响。而中国最致命的弱点是原料紧缺,国内棉花价格飞涨迫使部分企业从巴基斯坦和其他国家进口原料。同时，纺织业的飞速发展也导致了纺织工人不足的问题。
根据中国入世议定书，如果中国纺织品出口增长过快，美国可能采取某些保障措施，将中国的出口增长率限制在7.5%左右。许多中国企业和美国进口商称，在美国决定是否以及何时实施保障措施之前，他们不会“轻举妄动”。不过，即使美国决定实行保障措施，市场分析人士也一致认为全球纺织业重心将逐渐向中国大陆转移。
另据《纽约时报》报道，印度纺织业也在摩拳擦掌，备战“后配额时代”。印度一家著名的服装业巨头在最近3个月增开了4家服装厂，并计划在未来几个月再增加3家服装厂。据悉，该公司正在研究如何尽快提高布料档次以及服装设计水平的问题。
麦肯锡公司的最新研究报告显示，印度服装和纺织品出口占全球市场份额可能从目前的4%增加到2008年的6.5%，印度将成为仅次于中国的“后配额时代”最大赢家。目前，印度纺织品和服装企业有2万多家，就业人数达3500万人，产值为150亿美元左右，占印度GDP的4%。
印度政府4年前开始对纺织品和服装业出口实行免税措施，并对小型企业实施优惠利率等激励政策。据悉，印度联邦政府已经设定到2010年纺织品和服装年出口额达到500亿美元的目标。
作为美国纺织品和服装的重要出口国，“后配额时代”也将给墨西哥纺织服装行业带来发展机遇和严峻挑战。
墨西哥纺织、服装和制鞋行业是拥有65万就业人口的传统行业，纺织工业产值占国内生产总值的6.5%，但主要依赖国外市场(占80%)，特别是美国市场。2004年1月至7月中旬，墨纺织行业增长速度为3%至5%，全年增长速度有望达到4.6%。
客观地说，全球纺织品和服装贸易配额限制取消后，墨西哥纺织业在北美传统市场仍有着地理位置优势。1994年北美自由贸易协定签署后，其独特的原产地规则直接庇护了区域内纺织品服装贸易。在美国、加拿大和墨西哥之间，逐渐形成了美国生产棉纱，在墨西哥和加拿大织成布并制成服装，最后再回流美国的区内循环趋势。1997年，墨西哥曾一度取代中国成为美国第一大纺织品和服装供应国。
美国、加拿大和墨西哥之间的纤维贸易额1998年达到184亿美元，与北美自由贸易区生效前的1993年相比增加了2.1倍。若2005年1月全部取消配额限制，墨西哥将失去在北美地区的免配额优势，这意味着其面临的挑战将更为突出。此外，墨西哥国家统计局和央行公布的材料显示，纺织行业设备陈旧、利用率低下以及银行利息高、融资难等问题长期困扰着国内的纺织服装行业。
为了应对中国等国家或地区强有力的竞争，墨西哥政府正加紧制定一些保护措施，其中包括降低纺织行业的原材料进口税，以降低企业生产成本；打击纺织品、服装和鞋类走私，力争扩大本国产品在国内市场的占有率。纺织服装行业也计划增加花色品种，使产品供应多样化。
纺织品和服装贸易配额取消必然导致全球市场份额的重新划分，近期一些利益可能受损的国家及地区行业协会要求延长配额期声音不绝于耳。应毛里求斯的要求，世贸组织8月3日在日内瓦举行非正式会议，讨论纺织品配额全面取消可能带来的影响，并征求各成员的意见。另据报道，毛里求斯贸易官员在华盛顿接受采访时称，此举并非要打击中国和印度的纺织品出口，只是希望在配额取消后建立某种“秩序”，使其他国家和地区“脆弱”的纺织业得以生存。一些生产国和消费国的纺织业行业协会6月中旬曾发表“伊斯坦布尔宣言”，要求世界贸易组织将针对中国的纺织品配额期延长至2007年。
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