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本报驻巴西记者 张川杜
2003年年初，巴西劳工党大选获胜上台执政之初，国内外曾存疑：卢拉政府能否摆脱2002年金融危机的阴影，使连续多年处于不景气状态的巴西经济走出低谷？一年半以来，卢拉政府利用世界经济复苏的有利条件，克服重重困难，使巴西经济得到了恢复和发展。7月22日，卢拉总统在内阁经济会议上宣布，巴西经济已全面复苏，迈上了稳步发展的轨道。
卢拉政府上台后，摈弃了前政府推行的新自由主义经济政策，坚持改革，实行宏观调控，即使在2003年国内生产总值为-0.2％增长的状况下也不动摇，坚信政府执行的经济政策将会在2004年显现成效。卢拉政府实行财政紧缩，减支增收，不惜高利率对经济的暂时影响，全力抑制通货膨胀，稳定汇率，扩大进出口贸易，发展生产，增加国家财政收入，2003年国家公共财政初级盈余超过了382亿雷亚尔，占国内生产总值的4.25％强。4.25％是国际货币基金组织规定的对巴西继续提供贷款的最低值，国际金融机构以此作为衡量巴西经济的晴雨表，认为巴西完全有能力偿还外债，使外汇源源不断流向巴西。
据巴西国家地理统计局公布，今年上半年，尽管受到美国加息等外部不利因素的影响，巴西金融市场基本保持稳定，圣保罗股市的博维斯帕指数比去年底上升0.5％，国家风险指数从2002年10月的2299点下降到目前500点以下。近10年来，巴西货币浮动幅度大，通膨率居高不下，今年上半年巴西货币雷亚尔对美元的比价一直维持在3比1上下浮动，通货膨胀率仅为3.43％，是历年来最低的，通货膨胀得到了有效控制。巴西税收今年有了大幅增长。
随着经济的复苏，全国的就业形势出现良好势头。据巴西劳动部统计，今年上半年，新增了103万个就业岗位，失业率已从2003年一度达到的13.1％下降到11％左右。
长期以来，巴西经济严重依赖政府向国际金融机构借贷，通过“输血”来取得发展，后果是效率低下和受制于人。卢拉政府强调，引进外资必须取得预期的经济效益，必须推动本国的工农业生产，增强本国的“造血”功能，达到增强自身经济实力的目的。卢拉政府今年宣布，在协议到期后将不再与国际货币基金组织续约，不再向国际金融机构借债。巴西将根据自身发展的需要，独立自主地以多种方式吸引外资，重点采用吸引外国公司到巴投资办厂或办合资企业的方式。
要使国民经济得到持续发展，必须加大对基础设施的投入，卢拉政府不但利用本国的经济力量而且吸引外资加速对基础设施的建设。巴西政府推出了3P(公私合营)计划，通过法律形式保证私营和外资企业在巴西投资基础设施建设的优先开发权和长期经营权，在一定期限内享受优惠政策。巴西政府通过财政预算资金、各州市的发展资金、社会基金、银行资金、个人投资以及合作伙伴等多种资金渠道增加投资。如今，一大批公路、电力、通信等大型基础设施建设项目已落实了资金，有的业已开工。这批基础设施的建成将有利于工农业生产的发展。
要进一步促进生产，必须加大出口。卢拉政府通过与印度、南非等国签订多边、双边贸易协议以及合作，扩大了巴西产品的出口额。卢拉亲自当“超级商品推销员”，他的足迹遍布4大洲，出访了30多个国家，积极推销巴西产品。
今年第一季度巴西国内生产总值比去年同期增长2.7％，专家预测今年全年可望增长3.5％或4％。卢拉强调指出，巴西经济迈上了稳步发展的轨道，令人振奋。当务之急是政府各部要落实各项施政措施，避免泡沫经济，使巴西经济持续增长。
(本报巴西利亚电)
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