中国放弃阻击双方握手言和 俄罗斯有望明年入世

　　本报特约记者 雨杉 发自莫斯科

　　7月16日对于俄罗斯入世谈判代表团来说是个“黑色的星期五”，俄罗斯代表本来是满怀希望地赶赴日内瓦参加世贸组织俄罗斯工作组会议，并期待着在此次谈判过程中能够朝着世贸组织的大门再迈进一步。然而，新一轮的入世谈判并没有给俄罗斯带来惊喜，相反，中国、美国、巴西和立陶宛等国都提出了各自的要求，这一连串突如其来的要价为俄罗斯的 入世前景蒙上了一层阴影。

　　俄罗斯遭遇中国阻击

　　对于俄罗斯来说，日内瓦谈判的“最大的意外就是中国要求俄罗斯将国内市场的天然气价格提高到国际市场的标准”，负责俄入世谈判工作的俄经济发展与贸易部贸易谈判局局长梅德韦德科夫表示：“对于我们来说这是非常突然的，因为在与中国进行入世谈判的三年中这个问题从未被提及。我们与欧盟已经解决了这个问题，而中国是第一次提出这样的问题。中国以前提出的都是其他方面的要求，如对华开放劳动力市场，降低纺织品、鞋类和皮毛的关税等。”

　　天然气价格问题以前曾是俄罗斯与欧盟入世谈判的焦点问题，俄罗斯最终同意逐步提高工业消费者的天然气价格，2004年1000立方米天然气的价格为27-28美元，2006年则升至37-42美元，2010年将提高到49-57美元。

　　俄媒体认为，中国之所以提出这样的要价有两种可能：一种可能是报复安大线的流产。《消息报》一篇题为《中国人为大庆进行报复》的文章指出，俄政府认为中国此举与日前俄方否定“安大线”有关，中国的目的是促使俄罗斯尽快实施“安大线”和科维克金天然气项目。第二种可能是中国是在欧盟的压力之下作出上述行动，因为欧盟贸易代表拉米不久前曾警告俄罗斯，其他国家也有可能提出天然气价格问题。俄日报《报业》分析认为，俄欧关系近来急剧降温，欧盟扩大之后，俄罗斯经立陶宛境内向加里宁格勒州输送天然气的过境费也随之调高，俄罗斯的公司对此怨声载道，而欧盟则对俄限制进口欧洲国家的肉类和鲜花表示不满。

　　峰回路转 握手言和

　　就在俄媒体异口同声地指责中国抬高要价之时，俄经济发展与贸易部入世谈判信息局局长波尔塔斯基21日却突然宣称，俄中双方已经成功地解决了关于中方要求俄罗斯提高国内天然气价格的问题。他表示，中方代表团已同意不再要求俄罗斯提高国内天然气价格。

　　与此同时，中国石油天然气集团公司(CNPC)的代表21日在接受俄国际文传电讯社采访时表示，“中国不再要求俄罗斯将国内市场的天然气价格提高到国际市场的标准，中方希望在此问题上的立场转变能够促使俄罗斯以可以接受的价格向中国出口天然气，并签署相关合同。”这位代表同时也指出：“如果世贸组织的其他成员再次提出这个问题，中国将不得不支持它们，因为中国不希望与这些国家发生冲突，毕竟中国有责任履行入世后所应承担的义务。”

　　据悉，俄天然气工业股份公司的子公司“天然气出口公司”一直与中方就天然气价格问题进行谈判。俄天然气工业股份公司的新闻发言人卡普利亚诺夫称：“该公司与中国石油天然气公司高层间的谈判一直在进行，但目前还没有与中国达成任何具体的协议。我们还处在谈判的开始阶段。”

　　俄专家沙因指出，中国之所以让步是因为急于在俄入世之前签署从俄罗斯进口天然气的合同。因为按照世贸规则，俄罗斯在入世后向世贸成员国出售天然气时不能再有优惠。而中国在时间上刚刚够。如果俄入世谈判的进程按照目前速度进行，那么关于天然气价格的谈判还将有一年半的时间。由此看来，中方的让步是可以理解的。此外，中方的让步并不是很大，因为俄罗斯工业即使在天然气价格很低的情况下也不是中国的对手。作为交换，中国经济在未来20年内可以得到低于国际市场的天然气价格。沙因认为，俄中双方在天然气价格上达成的最有可能的结果并不会是固定价格，而可能是取决于国际市场价格的固定贴现价格。此外，俄天然气工业股份公司有可能要求中国向铺设天然气管道提供优惠贷款。迄今为止，俄罗斯只向白俄罗斯出口优惠价格的天然气。

　　俄有望2005年入世

　　早在1993年，俄罗斯就向关贸总协定递交了加入该组织的正式申请。但经历了近11年的漫漫长路，俄罗斯至今仍徘徊在世贸组织的大门之外。俄罗斯是世界大国中惟一没有加入世贸组织的国家，争取早日入世已成为俄对外经济政策的当务之急。尽管俄国内反对入世呼声不断，但有识之士指出，如不及早加入世贸组织，俄罗斯就有可能“在全球化的世界中沦为被遗亡的角落”。

　　对俄罗斯来说，入世谈判最复杂的对手是欧盟，从经济关系上来看，欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴，俄罗斯是欧盟的第5大贸易伙伴。在经历了长达6年的马拉松式的谈判之后，欧盟终于在5月21日和俄罗斯签署了支持其入世的议定书，这等于是为俄罗斯扫清了最大的入世障碍。

　　俄罗斯这个目前世贸组织之外最大的经济体正加紧其入世步伐，俄罗斯入世已进入了最后的冲刺阶段。梅德韦德科夫认为，俄与中国、美国和日本的入世谈判有可能在今年年底之前完成。如果一切顺利，俄罗斯将在2005年底拿到世贸组织的入场券。