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薛鸿 蔡嘉瑾
中美洲五国与美国日前在华盛顿签署了自由贸易协定。但协定自谈判开始之际便引发诸多争议，面对各签字国国内的强烈反对之声，协定的前面仍将是一条并不平坦的荆棘之路。
在当今经济全球化的汹涌大潮中，有关各国签署这项自由贸易协定的动机各异。
作为小国的哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉当然期盼着签署这一协定，以便背靠美国这棵“大树”，吸引更多的投资和增加出口。
而对美国而言，将中美洲纳入自由贸易的范围，“后院”的这一大块地盘将更加巩固，并能为日后建成美洲自由贸易区打下基础。
有鉴于此，六国政府均利用各种形式和场合，大力宣传该项协定的好处。美国贸易代表佐利克反复表示，协定签署后，中美洲五国将拥有美国这个开放的大市场，这定将有利于各国的出口，并能推动这些国家进行内部改革。中美洲五国政府则向国内各界解释，协定对于本国的外贸和投资好处多多，必定会有助于振兴经济、增强本国各行业的竞争力、提高人民的生活水平。
然而，自2003年1月六国开始进行自由贸易谈判以来，反对之声就一直不绝于耳，且有愈演愈烈之势。
在协定签署的当天，会场之外就有群众举行示威，抗议协定的签署。在中美洲五国，反对与美国签订自由贸易协定的意见尤其强烈。
对协定反对最强烈的是五国的农业生产者。这些国家农业工会的领导人认为，美国方面并没有宣布放弃农业补贴政策，中美洲五国的出口产品以农产品为主，根本无法与美国竞争，将来等待他们的必定是价格和产品规格方面的种种劣势。
五国的企业界人士也加入了反对的行列。中小企业是这些国家国民经济的支柱，各国企业界都十分清楚，面对强大的美国企业，所谓的竞争根本无从谈起，中小企业要么大量倒闭，要么面临被收购或兼并的命运。
而五国工会方面反对协定的理由则更加直接，目前他们与企业界站在同一阵线上。各国工会领导人异口同声地表示，中小企业倒闭之后，只能听命于跨国公司，为追求效益，他们不可能增加雇员，增加就业机会将无从谈起。
中美洲与美国之间的自由贸易协定采取的是“集体谈判，分别签定”的方式，因而实际上是美国与五国之间分别签署的双边协定。协定生效之前，必须分别送各签字国的议会批准。分析家们认为，这将会是一个漫长而艰苦的过程。
协定在美国国内同样面临强大的反对力量，其中主要是工会。今年又是美国的大选年，两党候选人都必须认真对待工会方面的反应。11月份举行大选，在此之前协定很难送达国会。而且无论是谁当选，到他宣誓就职和确定有关政策前，其间都充满了诸多变数。
而在中美洲国家这方面，工会正在继续加强对议员施加压力。不久前，中美洲各国的部分议员会聚圣何塞，商讨对策。他们中具有代表性的看法是，由于议员之间对此存在严重分歧，协定将很难在议会通过，至少不会很快获得通过。
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