欧盟扩大的政治经济意义及面临的挑战

　　中新网5月1日电 今天，东欧和波罗的海地区共十个国家正式加入欧洲联盟，从而使世界上这个最大的贸易集团再次得到大幅度扩张。新加坡联合早报刊文，对欧盟扩大的政治、经济意义及其面临的挑战进行了分析。

　　历史性的试验

　　文章说，欧盟的扩大，首先是一个既有象征意义、又有实质影响的重大政治事件。在过去几个世纪里，欧洲始终充斥着吞并与反吞并、侵略与反侵略、征服与反征服的刀光血影。文章认为，欧盟此次再次吸收十个国家，这是和平与繁荣的推广，也是主权国家自愿结成利益共同体的超大型试验。

　　除了政治意义，文章认为，欧盟东扩也将使欧洲的经济面貌从此改变。在十个国家加入之后，欧盟成员国猛增到25个，变成一个拥有4亿5000万人口的大市场，其经济规模达到10万亿美元，与美国大致相当。毫无疑问，欧盟在全球经济中的角色将变得更加举足轻重。十个新成员国的加入，将带来大批廉价劳动力和原材料，同时也为发达成员国提供了新兴的消费市场。这些因素都将为欧盟经济的持续增长注入新的活力。

　　不容低估的挑战

　　但文章也指出，虽然欧盟扩大是一个新的发展机遇，同时也会带来不容低估的挑战。

　　以欧盟多数成员国的发展水平来衡量，新加入的十个国家在经济上都相当落后，这就使本已存在的贫富差距明显突出。在过去几十年里，欧盟预算中的三分之一都用于扶持比较贫穷的成员国，现在同时增加十个穷国，这势必会导致欧盟预算吃紧，在资金配置、特别是在农业补贴方面将背负起极为沉重的负担。

　　目前，欧盟现有成员国一直面临着就业压力，而作为经济火车头的德国更为明显。在东扩之后，部分成员国的生产基地势必会往东迁移以便降低成本，而新成员国的部分劳动力却要大量西移。两者同时发生，将使得发达成员国的就业状况进一步恶化。

　　欧盟扩大之后，其决策机制的弊端也会充分暴露出来。长期以来，由于实行一票否决制，欧盟在某些重大决策中一直缺乏效率。而在成员国增加到25个之后，欧盟将来达成完全共识的难度更是可想而知。至于贫富成员国之间的歧视和利益矛盾，现在已经露出苗头。

　　是亚洲的镜子

　　文章亦指出，对亚洲国家来说，欧盟的发展历程是一面镜子。到目前为止，我们认为欧盟在市场与货币单一化方面是相当成功的，而欧洲国家为共同目标不懈努力的精神也值得钦佩。但是，欧盟模式最终能否证明成功，目前还尚难定论。因此，有志于区域一体化的东亚地区，还需要继续予以观察。