一场政治作秀？ 印度经济“大放光芒”的背后

　　近年，印度经济发展势头良好，国内生产总值增长较快。印度执政党“全国民主联盟”借机宣扬印度经济形势一片大好，已经达到“大放光芒”的境地，然而事实如何呢？此间将于5月1日出版的《环球》杂志刊登题为《印度经济“大放光芒”的背后》的文章，综合印度反对党和百姓看法以及记者亲身观察，对印度经济现状进行了全面、客观分析。现转发如下：自年初以来，“印度大放光芒”的字眼儿可谓火遍了印度全国。它的创造与印度大选有关，说白了，这就是执政党“全国民主联盟”为再度执掌政权而刻意推出的竞选广告，以期宣 传政绩，拉拢人心。

　　“印度大放光芒”既朗朗上口又振奋人心，难怪成为最近见报率最高的词。“大放光芒”，自然是指当前印度形势一片大好，值得炫耀和称颂。而全国民主联盟最近还经常提到的另一个词“感觉良好”，显然与“印度大放光芒”有异曲同工之妙。

　　那么，如何来理解这一“感觉良好”的“光明形势”呢？

　　“大放光芒”：如何催生？

　　今年1月，印度总统卡拉姆就国内经济形势所做的讲话被媒体广泛宣传，这可被看作是对“印度大放光芒”的理想注解。卡拉姆说，印度经济增长势头强劲，第二季度国内生产总值的增长率为8.4%，外汇储备突破1000亿美元，卢比(印度货币)坚挺，中产阶级在成长，国内购买力持续上升，这使得印度成为经济增长速度最快的国家之一。

　　而根据今年4月初公布的最新统计数据，印度财政年度第三季度(2003年10月至12月)的经济增长率为10.4%，首次超过中国成为全球第一，外汇储备增至1100亿美元，股市一路攀升并突破6000点大关。许多经济学家预测，到2020年，印度经济将在世界名列前茅。

　　对多年来屈身于中国经济迅猛增长阴影下的印度来说，这怎能不是一件令人欢呼雀跃的事情呢？无怪乎全国民主联盟在竞选纲领中明确表示，要在2020年让印度变成一个“发达国家”。

　　除了在经济方面业绩突出外，执政党在外交领域也有所建树。2003年，印度板球队对巴基斯坦进行了10多年来的首次出访。这次体育访问堪比当年中国敲开美国大门的“乒乓外交”，意义非凡。由于双方的共同努力，印巴关系近来不断转暖，这是有目共睹的事实。此外，印度与中国的关系也有实质性进展，边界谈判正在加紧举行，经贸往来突飞猛进。印度与美国的关系，用印度外长的话来说，是处于历史上的“最好时期”。

　　难怪最近举行的一系列民意测验都显示瓦杰帕伊领导的全国民主联盟将在4月下旬开始举行的全国大选中获得胜利。但细细想来，“印度大放光芒”的可圈可点之处大概也就是这些了。

　　“大放光芒”：一场政治秀

　　然而，虎视眈眈地觊觎执政党宝座的国大党，对“大放光芒”却颇不以为然，他们更多地盯住“光芒”背后的“阴暗面”：3.5亿印度人生活在贫困线以下；全国失业率高达10%；水电等生活必需品难以得到正常供应；全国没有一条像样的高速公路；交通事故死亡率名列世界前茅；强奸案发生率居高不下……

　　国大党领袖索尼娅·甘地一直愤愤不平：这样的政绩还怎好意思说“大放光芒”！国大党还指出，如今印度经济的增长在很大程度上是拜国大党12年前推行的经济改革所赐，完全是“前人栽树，后人乘凉”的关系，而根本不能证明现在的执政党有多大的本事。

　　普通印度百姓又是如何看待“大放光芒”呢？一位网民认为，印度人民党领导的全国民主联盟在短短5年内取得了这么多成绩的确不易，他为印度目前的进步感到骄傲。但百姓中更多的反应是负面的。且看印度《论坛报》4月7日读者论坛中的一封信：“国家真如全国民主联盟所说的是在大放光芒吗？领导人反复重申他们的成就，……数以千万计的卢比花在了以‘印度大放光芒’为主题的全国巡回竞选上，花在广告上。其实，每一个受过教育的人都知道每个领导人的业绩。那么为什么还要如此大喊大叫呢？”

　　《环球》杂志记者在与当地百姓聊天时发现上述观点代表了许多人的心声。一位有工商管理硕士学位但却失业在家的印度中年朋友对我说，印度的问题和矛盾都被政府的宣传所掩盖，特别是农村的困境在日益加剧，有不少农民生活在极度贫困线以下，因生活无着落而自杀的事件屡见不鲜。所谓的“大放光芒”完全是政府大力上演的一场“政治秀”，是为竞选造势。印度执政党这次花在竞选上的宣传费用高达70亿卢比，可他们为什么不肯为贫民窟的几千万穷人花7亿卢比来改善居住条件呢？必须指出的是，印度不管怎么“大放光芒”，也主要是指近几年来印度在经济和社会方面取得了一些成就。这个国家进步和不足都有，先进与落后并存，只是看哪个党派强调哪一方面而已。

　　“大放光芒”：为时尚早

　　我们不妨将“印度大放光芒”作为观察和了解这个国家的一个切入口或一扇窗口。

　　与中国隔膜多年的印度，在经过长期不懈的努力后，近年来终于在软件、通讯、航天等领域有了一定进展，但将这些成绩夸大为一场“大放光芒”的运动，便有些过了头。有人甚至以为印度几年内很快就要赶上中国，更是无稽之谈！

　　印度经济呈两位数的增长只是暂时现象，不可能持久。因为2002年是歉收年，农业呈负增长，起点低，所以在风调雨顺的情况下，2003年的经济增长才能有如此明显的反差。权威经济分析家认为，印度如能持续深入地进行经济改革，在今后几年保持6.5%左右的经济增长率是有可能的，但实现更高的增长速度则比较难。毕竟，占国内生产总值26%的农业基本上还是在靠天吃饭。而被吹成神话的印度软件业，则在很大程度上还要靠从美国接收外包订单才能换钱，而且占国民经济的比重并不大，远没有成为带动整个经济发展的龙头产业。至于制造业，则与中国不可同日而语。印度除了在软件、制药和汽车等极少数领域的产品能进入国际市场，其他产品几乎难以走出国门。

　　因此，拿刚刚苏醒起步的印度虎与早已腾飞在天的中国龙相比，实在有所失当。中印比较向来是个复杂话题，一两篇小文很难说清楚。但据《环球》杂志记者在印度的实际生活和工作经验，以及与当地各阶层人士的广泛接触，记者认为，印度目前的整体实力和生活水平，保守地说，要落后中国10年，仍处于人口多、底子薄、基础差、国力弱的阶段。

　　当然，印度也有不少值得中国学习的地方，譬如金融体制相对完善，法律制度相对健全。但印度文盲率高达50%，有法不依、执法不严的现象十分普遍，办事效率低下，腐败成风，文牍主义盛行，等等。不在底层生活和具体办事，是难以体会到这些阻碍印度经济和社会发展的“软障碍”的。

　　就拿投资来说，印度每年吸引的外国投资不及中国的十分之一。且不说西方大公司，就连居住在西方发达国家的印度侨民也很少到国内进行投资。不是他们没有爱国之心，实在是印度的投资环境太差——水电不足、交通不畅、行贿普遍，等等，足以令投资者望而却步。一位留美博士，现为印度计划委员会高级顾问的著名经济学家曾对记者袒露心扉：印度早在上个世纪60年代就开始搞“经济特区”，最后不了了之。而中国到80年代才开始搞，结果一鸣惊人，带动了经济的发展。印度目前与中国至少有十多年的差距，而要赶上中国，恐怕至少得要30年，因为印度在发展，但中国也没有停滞不前。如果发展的速度差不多，那么印度将始终只能跟在中国后面。何况今后许多年内，印度的经济增长率难以赶上中国。值得关注的是，印度现在已经开始意识到经济发展的重要性，而且有向中国学习、并赶超中国的强烈愿望，这种比学赶超的愿望已经在印度政界和工商界达成广泛共识。印度与中国有不少相似之处，地大物博，人力资源和自然资源丰富，潜力巨大。印度虽不可能在近几年内成为中国强有力的竞争对手，但中国若有懈怠，说不定若干年后便会清晰地感到来自喜马拉雅山南麓邻国的挑战与压力了。