政局动荡驱韩商逐利中国 希望建立自由贸易区

　　韩国驻华使馆经济参赞：韩国对韩中贸易感到满意

　　更多的韩国企业由于国内环境不佳而更愿意到中国来寻找机会

　　本报记者 刘腾

　　4月15日，韩国每4年一次的国会议员选举举行，以往的选举从未像这次这样充满变 数和悬念。总统卢武铉因非法政治资金等问题上的丑闻遭本届国会弹劾，政治命运未卜。支持卢武铉的执政势力要利用选举对发动弹劾的在野党进行“判决”，在野党则要通过选举继续证明自己的存在。各党派的幕后政治目标决定了本次选举必定是一场激烈的政治决斗。

　　显然，韩国政坛正经历新一波震荡。而动荡的韩国政局对中韩之间的经贸将会产生什么影响，成为双方经济界人士关心的话题。

　　政局动荡拖累韩国经济

　　一个月前，韩国国会通过决议弹劾总统卢武铉，一位在中国工作的韩国大商社负责人当即情绪激动地向《财经时报》表示：韩国国会的做法太不像话了，卢武铉再怎么样也是民选总统，国会怎么能不顾人民的意志而弹劾他！这位人士激动的神情，让人感受到韩国政局动荡牵动着旅外韩国人的心。

　　“国会弹劾的当天，我们也很忧虑，不知道会不会对中韩贸易带来影响。”韩国驻中国大使馆经济参赞张元三向《财经时报》承认。但弹劾过后的几个星期，经济方面没有发生什么事情，韩国政府也向中国政府正式表示，韩国的政局动荡不会改变它对中国的经济政策。

　　有专家指出，韩国政治上的动荡局面并不是第一次发生，自1988年韩国开始第一次全民普选总统以来，韩国政局就一直存在着动荡因素，卢武铉的几位前任金泳三、金大中都以反腐败作为口号，但自身因亲属的“黑金”问题而狼狈不堪。

　　中韩经济发展协会副会长权顺基认为，政局动荡必然带来韩国某些政策的不连贯性，致使一些计划好的政策不能出台，而对大公司的管理力度也会变得时松时紧。

　　目前正在韩国做访问学者的中国社会科学院经济研究所研究员詹小洪介绍说，韩国有经济专家曾表示，如果韩国的政治不出现动荡，GDP增长率还可以提高1.4%-1.5%。今年2月，韩国发行量最大的《朝鲜日报》发表了对10名韩国经济专家的调查文章，认为韩国经济的不景气很大程度上归咎于政治上的动荡。

　　过去30年中，韩国的经济增长率平均达到7.2%，是世界上经济增长最快的国家之一，经济学家们称之为“汉江奇迹”。但最近两三年，韩国的经济增长速度大为降低，去年韩国的经济增长率甚至不足3%。

　　除政治动荡这个原因外，“劳资关系紧张，也是影响经济增长的一个重要问题。”张元三认为。据介绍，韩国工会势力强大，一连串的罢工使韩国一些大企业受到重创，有统计表明，近几年因罢工，每年都造成直接经济损失10亿美元以上。仅去年4到6月，韩国就发生了13起全国性大罢工，去年年中，韩国现代汽车发生的罢工给这家公司造成13亿美元的损失。专家认为，政治不稳定使韩国政府手忙脚乱，不能腾出足够时间处理好早应该缓解的劳资关系。

　　企业转投中国市场

　　不可否认，韩国政局动荡给韩国企业在华业务带来一些负面影响。去年年底，韩国SK集团决定在北京设立SK爱康医院，这是全球500强首次投资中国医疗市场。本来拟订今年4月底正式开业，韩国卫生部部长级别的重量级官员将出席助阵，但由于韩国政治的新一轮动荡，此计划显然难以如愿。

　　但另一方面，更多的韩国企业由于国内环境不佳而更愿意到中国来寻找机会。“现在很多韩国朋友到中国来，谈起韩国的经济环境，都有些人心惶惶的感觉。他们对韩国的经济大环境没有把握，认为在韩国投资没有前途，都愿意到中国来。”中韩经济发展协会副会长权顺基告诉《财经时报》。

　　韩国企业转道中国明显的一个结果，就是中韩之间投资额和贸易额的飚升。“贸易额和投资额的增长在去年下半年最明显。”权顺基说。据统计，去年中韩贸易总额比2002年增长43.5%。而韩国的直接投资则从前年的20多亿美元增长到去年的44.9亿美元，中国一跃成为韩国对外投资最多的国家。

　　三星集团一位负责人告诉《财经时报》，当今世界上最适宜投资的国家有四个，即“BRIC”(Brasil、Russia、India、China，中文国名分别为巴西、俄罗斯、印度、中国)，但在韩国人眼中，投资的顺序是倒过来的，“我们选择投资最多的国家是中国，投到印度的很少，投到俄罗斯的更少，巴西几乎没有”。

　　专家指出，韩国选择中国作为最佳投资地，首先是因为中国经济增长快，各行业产品需求旺盛；其次，最明显的优势是政治环境稳定，不会使企业的预测出现过大偏差；第三个好处是市场容量大，有足够消费能力的中产阶级迅速壮大；第四个好处则是文化传统相似。

　　对中国市场的乐观估计主导着韩国政府将对华贸易视为未来主要的经济增长点。去年7月，韩国总统卢武铉访华时指出，韩国仅用10年时间就将韩中两国的进出口额做到了570亿美元，相比之下，日本用了30年才将中日进出口额做到1000亿美元，而韩国的经济规模只是日本的1／8，这说明中韩贸易大有可为。卢武铉表示，韩国有信心在2007年，也就是中韩建交15年之际，将两国贸易额提升到1000亿美元。