欧盟拟就农业贸易向南美让步 弱化面临的压力

　　[zhongwen.ft.com, 居伊•德•容凯尔(Guy de Jonquieres)伦敦报道]

　　欧盟本周计划同美洲南部共同市场(Mercosur)成员国达成一笔交易，以赢得它们在多哈回合谈判中的支持，从而分化反对欧盟共同农业政策的力量。南部共同市场是拉美国家的一个关税联盟。

　　实际上，欧盟此举旨在通过优惠的贸易让步来收买阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，从而弱化欧盟面临的压力，即降低农业贸易壁垒。在全球贸易谈判中，上述几个国家曾是欧盟最强硬的几个对手。

　　如果欧盟的提议被接受，将可能导致农业出口国组织凯恩斯集团(Cairns Group)分裂，也可能让发展中国家20国集团(Group of 20)瓦解。20国集团以巴西为首，希望富裕国家改革它们的农业政策。

　　南部共同组织的谈判代表称，欧盟已告知他们建议的框架，他们有兴趣对此加以讨论，但需要看到全部的详细内容才能决定是否接受。

　　巴西驻欧盟大使何塞•阿尔弗雷多•格拉萨•利马(Jos?Alfredo Gra鏰Lima)表示，欧盟的计划“十分具有创新意义”，有可能在国际贸易谈判中证明欧盟共同农业政策的“合法性”。

　　在欧盟和南部共同市场希望能在今年达成的贸易协定中，这一计划将是中心议题，预计它将首次公开表明欧盟准备把农业贸易壁垒降至什么程度。

　　该计划将同意保证南部共同市场的出口商更容易进入欧盟市场，前提是这个贸易团体对欧盟供应商降低其工业贸易壁垒、放宽投资限制，并开放服务业和政府采购业务。

　　欧盟将表示，如果拉美南部共同市场在多哈回合中不向它施压要求农业自由化，它准备更进一步。否则，欧盟将拒绝在优惠条件上做出更多让步。

　　这一提议预计将激怒智利和泰国等其他属于发展中国家的农业出口国。智利和泰国均是凯恩斯集团和20国集团成员国。此外，提议也将令澳大利亚和新西兰等富国不满。

　　除了将使上述国家对欧盟的出口处于劣势外，欧盟给予拉美南部共同市场的优惠交易还将破坏上述国家在多哈回合形成统一战线的努力。

　　然而格拉萨•利马先生预计，中国和印度这两个20国集团的首要成员国不会提出反对，因为两国对欧盟出口的农产品都不多。

　　译者/李功文

　　来源：金融时报

　　金融时报全球经济报道

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