欧盟巨额惩罚微软影响深远 美欧之间裂痕扩大

　　一向在电脑软件业叱诧风云的美国微软公司最近一直不顺。刚刚逃过被美国政府肢解的厄运，又在欧洲市场上挨了一记闷棒。2004年3月24日，该公司被欧盟执行机构欧洲委员会以“实质垄断”的罪名罚以六亿多美元的巨款。那么，这一事件会如何影响微软在全球的运行和已经不再平静的美欧关系呢？

　　美国的反应

　　“欧盟的惩罚措施令微软这样的大公司感到心寒，”美国加图研究所(Cato Institute)资深研究员罗伯特-莱维(Robert A. Levy)对《华盛顿观察》周刊说。“这会使这些大公司在研发新产品时不得不考虑，竞争对手会否把自己告上法庭。”

　　但是莱维并不认为欧盟对微软公司的罚款会影响到美欧彼此间的对外政策。他表示，这将使美欧之间已经存在的知识产权之争进一步恶化，从而使美欧之间的裂痕扩大。

　　也有学者和莱维的看法相反。位于华盛顿的智库哈得逊研究所(The Hudson Institute)的经济政策研究主任阿尔文-史特尔查(Irwin M. Stelzer)博士对《华盛顿观察》周刊说，“微软力图用它的庞大权力封杀竞争，因此我认为欧盟的罚款决定绝对是正确的。”

　　在美欧关系方面，史特尔查同意莱维的意见，认为欧盟的罚款对双边关系影响有限。但他说，微软公司会仿效通用电气(GE)和霍尼韦尔(Honeywell)的做法，动员它在华盛顿的游说机器，游说国会议员们对欧盟的惩罚表示谴责。

　　据了解，美国司法部在3月24日对欧盟的行动表示关注，负责反拖拉斯分部的总检察长助理赫维特-派特说：“合理的反拖拉斯政策必须避免遏制创新和竞争，即便是‘主导性’的大公司。”

　　欧盟的真正动机

　　敢对软件业的霸主下手，欧盟的决心令人叹服。但是，这样做的动机到底是什么？莱维对《华盛顿观察》周刊说，欧盟惩罚微软的真实动机是在显示和提升自己的权力和威望，而这是一种“国家的本能”。此外，它还希望通过对世界最大软件公司的惩罚来制造一个先例，以便将来对其它大公司更加有效地进行类似的管理。

　　欧盟反拖拉斯办公室早先时候声称，对微软罚款是因为该公司企图以“其近乎垄断的权力”将竞争对手从和“微软视窗”有关的市场中挤出去。欧盟负责反拖拉斯的竞争部部长马里奥-芒梯(Mario Monti)说，微软滥用它的权力，构成实质垄断。欧盟的惩罚“只想保证任何开发新软件的人都有在市场平等竞争的机会。”

　　欧盟执行机构欧洲委员会限令微软在90天之内推出视窗的简版，其中不得带有该公司的多媒体播放软件。

　　六亿罚金有全球意义

　　从一个更广泛的角度来看，微软这次被罚无疑对它在世界其它地方的业务发展也有警示作用。如果包括中国在内的其它国家也效仿欧盟，微软的日子就会更不好过。而所谓的经济全球化也可能因为各国过多的约束而受到破坏。正如加图研究所的莱维所说，欧盟的命令虽然只限于欧洲，但这一惩罚会形成一个先例，使包括亚洲国家在内的司法和管理部门未来可以(对跨国公司)进行“没有根据的”干涉。因而欧盟的惩罚是有着全球性意义的。

　　“如果欧盟的决定在(微软)上诉后仍然生效，那么参与全球竞争的公司就会暴露在多重司法管辖区的种种不同的反拖拉斯体制之下。”莱维对《华盛顿观察》周刊说，“互不协调，无法预知的种种法律会使大公司几乎不可能知道它们该做什么，不该做什么。此外，心怀不满的竞争者会因此受到鼓励，从这国到那国处处寻求政治优势，直到找到一个躲避市场严酷竞争的保护伞。”

　　因此，莱维认为，欧盟惩罚微软的举措对全球化运动具有“很大的破坏性”。

　　然而，史特尔查博士对此有不同意见。他觉得，欧盟的决定将会对包括中国在内的世界其它地区的管理机构带来压力，使它们更好的找到处理这种全球化过程中冲突的方法，因此这实际上是一个使全球化过程更加协调的契机。

　　(张巨岩)