联合国里库佩罗：贸易自由化有利全人类共同发展

　　

联合国(UN)副秘书长、联合国贸易发展会议(UNCTAD)秘书长鲁本斯.里库佩罗先生(Mr.Rubens Ricupero)

　　来源：WTO经济导刊

　　3月24日晚，联合国(UN)副秘书长、联合国贸易发展会议(UNCTAD)秘书长鲁本斯.里库佩罗先生(Mr.Rubens Ricupero)出席由商务部《WTO经济导刊》、北京大学光华管理学院、北大中国经济与WTO研究所联合举办的“中国与WTO论坛”并发表主题演讲，他强调：“贸易自由化有利于全人类的共同发展”。

　　里库佩罗先生的演讲主题为“贸易自由化与发展中国家的经济发展”。北京大学副校长吴志攀教授，北大光华管理学院常务副校长朱善利教授，联合国贸发会议投资协定首席代表詹晓宁出席论坛。论坛由北大光华管理学院院长助理，中国经济与WTO研究所所长单忠东教授主持。里库佩罗先生向在座的400多名北大师生，就贸易自由化与经济发展、贸易自由化对发展中国家的影响、贸发会议的作用等问题进行了一个半小时的演讲，并饶有兴致地回答了北大师生的问题。里库佩罗先生的演讲摘要如下：

　　欧盟与美国的立场不再相同

　　当前WTO谈判的结果是经过多方不懈努力的成果。这主要表现在三个方面：第一是在谈判机制中的创新；第二是部分发达国家改变了其以往的立场；第三就是越来越多的发展中国家在谈判中起到了领导作用。

　　最近，WTO常务委员会新到任了日本籍的主席，由于常务委员会负责各种谈判活动，所以已经成为WTO谈判的一个关键环节；资深的农业谈判专家新近成为WTO农业谈判委员会主席。这些涉及到WTO内部的改革都为新一轮谈判的成功带来了希望。

　　去年坎昆会议的破裂主要是由于发达国家与发展中国家在农业问题上分歧过大所导致的。而当时美国和欧盟的强硬态度表明：他们不同意削减对其国内农产品的补贴。而今年一月美国贸易代表佐立克向世贸组织所有成员的信中表明了美方希望在农业问题上重新回到其2002年7月的立场；在新加坡议题上支持发展中国家；这样就区别了与欧盟曾经一致的强硬立场。由发展中国家组成的G20(20国协调组)发挥了重要的作用，在加强G20内部的团结，加强与其他组织的协调与合作上，G20使发展中成员和最不发达成员在WTO中团结在了一起。中国在其中起到了重要的作用。

　　WTO谈判结果并不乐观

　　虽然当前有许多好消息传来，但是由于各成员国之间的在农业上的分歧依然存在，大多数人对谈判结果并没抱有很大希望。由于今年是美国大选之年，而欧盟东扩计划也在紧张的进行当中，所以在今年年底或者在明年初达成统一并不现实。而在美国大选结束，欧盟东扩完成的情况下；还有其他因素会影响谈判。所以可能会到2007年才能有结果。

　　发展中国家充满自信作为发展中国家的代表，中国近年来所取得的成就有目共睹。在全球经济低迷的情况下，中国去年仍然达到了8%的经济增长率；而去年中国的进出口数量均创造了新的记录，这对于发展中国家来说是个令人振奋的消息。不仅是中国，其他发展中国家也取得了良好的成绩。与中国主要以制造业出口的对外贸易结构不同，印度在计算机软件业，信息业，人力外包等方面异军突起。以高质量的服务和低廉的价格吸引了大量的外国投资者，其对外贸易额也在逐年增长。亚洲国家的成功除了自身的努力之外，还得益于亚洲国家之间的经贸交流活动频繁。巴西新当选的总统卢拉提出了“新地理贸易”的概念，就是指国与国之间的贸易交流。这些成功的经验都是南-南合作的结果，让众多发展中国家充满自信。

　　贸易谈判只是一个方面许多国家希望解决贫困问题，他们试图通过贸易谈判来达到目的。而我只能说贸易谈判只是一方面，虽然是必要的但是却不足够。另外一方面就是一个国家的生产力问题，究竟能够提供多少合格的产品和良好的服务，为贸易自由化与解决贫困问题之间架设桥梁。有些国家提供质优价廉的产品，但是却并不能为本国带来收益甚至无法出口，这些就需要提高生产效率。而许多发达国家为了保护其国内市场，经常设置贸易壁垒，阻碍国家间正常贸易往来，这时就需要通过贸易谈判来解决问题。

　　发达国家采取双重标准有些发达国家一方面极力推行在全球范围内实现贸易自由化，以促进其货物出口。另外一方面又对外国进口产品横加阻挠，通过设置很高的贸易壁垒以达到保护国内市场的目的。我本人就曾经与美国贸易代表就巴西向美国开放市场的问题进行过长期谈判。而在1991年，巴西90%的产品已经取消了壁垒，而就为了使巴西完全取消壁垒，美国贸易谈判代表与我进行了长时间的谈判，最后我说：“既然你要求我们放弃那最后的壁垒，那么请您就回答我一个问题，如果您可以回答，那么我们的谈判就可以达成一致。”“请问：为什么美国不能取消桔汁进口的壁垒呢？这是按照WTO规则的哪一个条款所设置的壁垒？”美国的贸易代表说：“这个是个特例，是佛罗里达州的规定。”

　　贸发会议是帮助发展中国家的组织贸易发展会议为所有成员国提供一个论坛的场所，为发展中国家提供数据分析服务，帮助发展中国家解决不公平贸易的问题，解决贸易失衡问题。贸发会议是发达国家与发展中国家之间的纽带，致力于促进国家发展。

　　贸易自由化有利于全人类的共同发展

　　解决贫困是全社会的责任，贸易自由化不是障碍而是帮助公平发展的手段。在所有领域中都存在着两种力量，一种是发达国家的力量左右着规则的制定；但另外一方面是在各国间依存度不断加深的情况下，各国间的合作增加，而前提就是各国的独立。贸易自由化有利于经济增长，更有利于全人类的共同发展。

　　　

　　相关背景：

　　鲁本斯·里库佩罗(Mr。RUBENS RICUPERO)联合国大会1995年9月14日批准任命鲁本斯·里库佩罗为贸发会议第五任秘书长，联合国副秘书长，任期自1995年9月15日开始，为期4年。1999年2月联大又批准其任期再延长4年。2003年，其任期又被延长一年至2004年9月。

　　里库佩罗，巴西人，1937年生于巴西圣保罗，1959年毕业于巴西圣保罗大学，1986年至1987年任巴西总统JOSE SARNEY的特别顾问，1987年至1991年任巴西驻日内瓦大使，1991年至1993年任巴西驻美国大使，1993年至1994年任巴西环境部长，1994年任巴西财政部长。

　　里库佩罗在多边外交和经贸领域有着丰富的经历和较大的影响，曾任关贸总协定缔约方主席(1990-1991)和关贸贸易和发展委员会主席(1989年)，并于1989年至1991年任关贸发展中国家集团主席和发言人。

　　联合国贸易和发展会议

　　简称贸发会议，英文是United Nations Conference on Trade and Development，英文简称是UNCTAD，成立于1964年，是联合国系统内唯一综合处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域相关问题的政府间机构，总部设在瑞士日内瓦，目前有成员国188个。

　　贸发会议从发展角度着眼，对世界经济有着很强的分析和研究能力，在国际经济贸易组织中首屈一指，它在向发展中国家提供技术援助，帮助它们融入世界经济和多边贸易体系方面有着较强的优势，被誉为“发展中国家智囊”和“南方思想库”。近年来，贸发会议不仅为发展中国家参加乌拉圭回合多边贸易谈判提供了很有价值的分析和建议，并且还因较为准确地预警了墨西哥金融风波和东南亚金融危机而为各国政府和各国际经济组织所瞩目。(记者王潇)