日本自由贸易谈判远交近守 农业市场将决口? | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年03月29日 10:38 国际先驱导报 | |||||||||
国际先驱导报驻东京记者 乐绍延报道 日本的农副产品市场开放和墨西哥的工业品市场开放一直是两国自由贸易谈判的焦点。两国政府经过1年半的艰苦谈判,终于在这两个问题上达成协议。该协议经各自国会批准后,将于2005年1月开始实施。
据日本经济产业省估算,日墨签署双边自由贸易协定,可以使日本企业每年减少4000多亿日元的损失,大大提高日本产品在墨西哥市场的竞争力。日本媒体报道,由于美国、欧盟等32个国家和地区已和墨西哥签署了自由贸易协定,其产品进入墨西哥可免除或享受优惠关税,而日本产品进入墨西哥市场平均必须要被征收16%的关税,严重影响了在墨西哥市场的竞争力。 日本农业市场即将“决口”? 无论在WTO多边谈判中,还是在同某个国家的双边谈判中,日本农产品问题一直是谈判的最大障碍。在WTO多边谈判受阻,前景难以预料以及中国加快同东盟国家自由贸易谈判步伐的形势下,日本希望能够尽快同东盟国家签署自由贸易协定,增加在东盟国家市场上同中国产品的竞争力。日本已经分别同泰国、马来西亚、菲律宾、韩国等国家正式开始了自由贸易谈判。但在农产品问题上,双边都能接受的妥协方案一直没有找到,几乎成了日本永远的症结。 同墨西哥达成的协议,虽然不是日本第一个自由贸易协定(日本和新加坡之间),却包含着上一个协定中基本不存在农产品问题。日墨已经在农产品市场开放问题上找到了双方可以接受的妥协点,清除了两国自由贸易谈判的最大障碍。不过应该指出,“玉米之乡”墨西哥对日本农民最敏感的水稻生产、进口不会产生太大刺激。 日本同东盟国家之间的自由贸易谈判虽然不能照搬日墨协议,但它至少可以为谈判提供一个参照物。另一方面,既然日本农产品市场的开放已经取得突破,开了一个不小的口子,那么这个口子肯定会逐步扩大,日本农民以及农业团体也只能接受既成事实,采取其他措施来提高农产品的竞争力。今后,日本农林水产省在开放国内农产品市场方面所承受的压力会有所缓解,在农产品问题上的态度会出现一定弹性。 劳务市场:日本的下一个麻烦 日本已经从去年12月开始同上述国家正式展开谈判,并希望能在今年年底和明年上半年之间达成协议。但日本媒体指出,东亚国家同墨西哥的情况不尽相同,这两国之间取得的成果不一定适用于其他国家,日本难以期待同东盟国家以及韩国顺利达成协议。例如,日本和泰国等国家之间十分突出的大米贸易问题在日本和墨西哥之间并不明显,而且日本同墨西哥之间基本上不存在劳务输出问题,而泰国和菲律宾等东盟国家强烈要求日本开放劳务市场。 日本媒体认为,泰国、马来西亚、菲律宾在同日本之间的自由贸易谈判中,除了农产品市场开放问题之外,日本的劳务市场开放问题将成为新的焦点。泰国、菲律宾等东盟国家恐怕也难以接受墨西哥的低关税方式,很有可能要求日本农产品市场完全实现自由化。日本必须尽早解决国内的结构改革问题。 东京大学教授小寺彰在《日本经济新闻》发表文章说,日墨自由贸易协议可以在同东盟国家的谈判中作为先例,有助于谈判展开,但决不能就据此认为,日本能在年内同泰国、菲律宾和马来西亚达成自由贸易协议。 |