国际先驱导报：面对5亿罚单 微软上诉另有原因

　　终于，世界上最大区域共同体与最大软件商之间的反垄断纷争在近5亿元判罚下告一段落。此前双方讳莫如深的谈判焦点，正从积累了4年的厚厚卷宗中闪现出来

　　至3月24日截稿时为止，欧盟委员会在当日对美国微软公司开出近5亿欧元的天价罚单已属确定。这份罚单的金额之高，创下了欧盟执行竞争政策以来的最高纪录，既充分表明了欧盟约束这家软件巨头滥用其市场垄断地位的决心，也使得微软毫不犹豫地选择向欧洲法 院进行上诉。

　　欧盟4年埋头工作揭晓

　　早在4年前，当欧盟委员会首次提出起诉时，人们还对美国法院要求微软分拆的判决记忆犹新。但美国法院的判决从未生效，被上诉法院推翻也已经很长时间。因此，欧盟的案子自然成了微软败诉的第一个里程碑。

　　与美国当年对微软的诉讼相比，欧盟这次扩大了调查范围，不仅调查微软涉嫌拒绝提供其不公开代码，还包括了其在视窗操作系统中不断添加其它功能的作为。尽管这个案件在大西洋两岸的细节有所不同，但它们都围绕同一个争论：微软利用其视窗的垄断，维护并提升其地位，占有其它市场。

　　基于此，欧盟向微软警告，要求微软披露比在美国案中涉及的更多代码。但自2001年以来，欧盟还起诉微软将其媒体播放器程序与视窗系统非法捆绑，并要求微软至少提供一个不附带媒体播放器的视窗版本。这种将一个程序从视窗中剥离的要求，与微软在美国达成的和解有本质区别，因为后者除了有关图标和快捷方式的规定外，没有其它要求。

　　现在，欧盟委员会希望，它对微软的判决既能经受法院的挑战，又能顶住来自美国的争吵。因此，自提起对微软的指控以来，欧盟委员会针对微软的具体措施一直没有公开，且新闻发布非常精简。欧盟还避开“雷区”，确保有关电脑服务器方面的裁定不会侵犯微软的知识产权。

　　同时，欧盟自己也不再要求微软允许最终用户选择不带播放器的视窗版本，而是把这个选择权留给电脑制造商。微软的竞争对手担心，电脑制造商太容易顺从，而微软自己则强调，电脑制造商不适合配置软件。

　　核心分歧点最终曝光

　　面对天价罚款，微软不甘示弱。23日，微软谴责欧盟手伸得太长，在反垄断案中计算的罚金把其美国业务也包括在内，并称将就这一处罚提出上诉。

　　微软欧洲区首席律师古铁雷斯在接受《国际先驱导报》采访时表示，欧盟的罚款似乎过重，是应计罚款的两倍。因为微软的业务大约30%来自于欧洲。

　　对此，观察微软案件的中国反垄断法律专家王晓晔说，欧盟法律允许欧盟委员会对违反反垄断规定的公司处以最高可达其最近一年全球年收入10%的罚款。以此计算，对微软的罚金应该约为30亿欧元，这次近5亿欧元的罚金远低于这一指标。

　　古铁雷斯认为，在一家公司的美国业务已受美国政府监管的情况下，欧盟委员对其科以罚款的行为是前所未有的，也有欠妥当；而罚款针对的行为既得到了美国司法部的许可，亦得到了联邦法院的许可。微软还辩称，微软不可能知道其行为会违反欧盟法规，因而微软根本不应被处以罚款。

　　事实上，微软之所以难以服软，是因为捆绑销售一直是其核心战略。据报道，微软的视窗系统在操作系统市场上的占有率高达95%。无可比拟的垄断地位，是微软商业成功的重要支柱。微软希望不断将这种垄断优势向别的领域扩展，从网络浏览器、到媒体播放器乃至网络服务器。

　　欧盟知情人士向《国际先驱导报》透露，微软在与欧盟委员会进行的谈判中，实际上已经接受了欧盟提出的大多数条件，但在最关键一点上不肯作出让步，从而导致了谈判失败：欧盟要求微软明确承诺，在其预定于2006年推出的新一代视窗中，不得再采用捆绑销售策略，附加会影响对手公平竞争的新功能——这正是微软不可接受的。

　　微软上诉，在乎的不是钱

　　欧盟委员会对微软的严厉处罚，自然获得了微软竞争对手们的高度评价。但这一处罚究竟会对微软的经营造成什么影响，却难有最终定论。罚款虽不算少，但对微软这样一个拥有500亿美元现金流的庞然大物来说，并不是难题。不过，如果欧盟有关分开销售和公开源代码的决定得以执行，却会正中微软要害。

　　在微软向欧洲法院上诉后，这一切仍是未知数。不过几乎可以肯定的是，微软会向欧盟法院提出暂时中止欧盟委员会处罚的申请，而法院也极有可能接受这一要求。这样，微软仍将有时间在法院层面推翻欧盟委员会的决定。而这一诉讼的过程，时间可短至2年，也可长达5年。

　　也许法院是欧盟委员会和微软解决分歧最好选择。欧盟委员会希望通过这次史无前例的判罚以儆效尤，警告那些同样在市场上居垄断地位的公司小心行事，也力图为欧盟今后解决类似争端提供了良好范本；而微软也希望法院能做出有利于自己的判决，从而一劳永逸地解决目前官司缠身的窘境。最终结局究竟怎样，只能等待。(田帆、安同)