总统遭弹劾 政局添动荡--韩国经济走向何方？

　　国际金融报记者 苏蔓薏 发自上海

　　“此次弹劾风暴告诉全球投资者，韩国仍然存在政治风险。虽然反响不会持续太久，但‘对韩国的消极评价’将持续很长时间。”

　　许多人仍然担心,韩国的政治危机可能会导致更大的不稳定,分析师担心权力真空会 威胁韩国缓慢的经济复苏

　　对于韩国的政治局势，卢武铉似乎从来没有真正拥有过控制权。即便是他在2002年被新千年党推举为总统候选人时，党内的保守派也曾试图将他拉下马来。2003年9月，新千年党分裂，这名总统就此失去了党派支持。更坏的是，在韩国反对他的媒体支持下，数月以来，反对派一直试图将他从总统职位上拉下马来，现在，反对派的努力终于成功了，3月12日，在连续数小时的戏剧性喧闹中，韩国国会以2/3票数通过了对总统的弹劾议案。

　　事后，美国经济杂志《巴伦全国商业金融周刊》分析说：“此次弹劾风暴告诉全球投资者，韩国仍然存在政治风险。虽然反响不会持续太久，但‘对韩国的消极评价’将持续很长时间。”

　　事出有因

　　导致卢武铉被弹劾的原因既非是尼克松式的“水门事件”，也非克林顿式的“拉链门事件”，与后两者欺骗公众相比，卢武铉的错误不算太严重。

　　事件的导火索还是发生在上月。在一次新闻发布会上,在回答记者的提问时,卢武铉说,在4月15日的大选时,他鼓励民众支持开放国民党,开放国民党是支持现任政府的党派,结果此番言论被认为是“十分不恰当”的表态。

　　卢的此番表态并不令人感到吃惊,开放国民党向来支持卢武铉,卢曾公开表示希望有一天加入该党派并成为该党领袖。但支持该党的言论却让他引火烧身,韩国选举委员会判定他影响了选举公正性。反对党就此向卢施加压力,让他道歉,遭到拒绝后,便发起了弹劾提案。事实上，在卢被弹劾的数小时前，他的语气已经有所缓和，但反对派不肯原谅他，决意要把这名说错话了的总统拉下马，并说“已经太迟了”。

　　“卢武铉缺乏政治思考，在许多争议点上没有审时度势。”在卢武铉为何遭弹劾问题上，专家这样认为。卢武铉所违反的选举法，原本也沒有这么严重，如果当时向国民道歉是完全可以平息争议的，但他性格倔强，拒绝道歉，结果让政敌有机可趁。诚然，真正的原因也不是仅仅因为卢武铉说错了话，而是韩国政党之间长久的积怨。卢武铉上任以来大力鼓吹改革，改革的力度十分激烈，结果树立政敌无数。

　　在议会门口示威的人群中，有些人是支持弹劾总统的,有些人则是支持卢武铉的。去年秋天,卢承认他自己已经失去了继续管理国家的信心,并宣布了一个令人惊讶的决定，他要求国会通过一项法案，在12月15日举行全民信任投票，如果国民对他表示不信任，他将辞去总统职务。当时的民意调查显示,一半以上的选民还是支持他的,但自那以后,他的支持率一路下滑,降到不到30%。

　　经济独自萧条

　　自然而然地，卢武铉遭到弹劾的事让人想到当年克林顿的境遇。当年，美国参议院以45票赞成对55票反对和50票赞成对50票反对的两次表决结果，否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。后来人们在总结克林顿为何逃过一劫时普遍认为，这在很大程度上都是因为当时美国经济状况较好。当时的美国经济增长率达3.9%，失业率降到二战以来最低点，工资增长为通货膨胀的2倍，30多年来首次实现政府预算平衡。虽然不少人对克林顿的品德颇有微词，但绝大多数人认为，经济形势不错是克林顿的最大功绩。一俊遮百丑，公众对他的支持率一直保持在65%以上也就不奇怪了。

　　卢武铉在2003年2月当选之时,他也曾被寄予厚望，但卢却没有克林顿那样的好命了。在日本经济逐渐摆脱10年低迷状态，世界经济同步进入高增长轨道的情况下，韩国这个亚洲第四大经济体却独自萧条，消费、投资不振，随之而来的是高失业率、低增长率的低迷状态。

　　一年前，卢武铉在就任总统后不久就决心采取新的措施对金融服务业进行改革，在SK会计丑闻案后，新政府立即着手严格公司会计制度，使公司信息披露更加透明。但在越来越多的信用卡债务拖欠面前，新政府却始终未能制订出有效措施，信用卡公司不断遇到现金周转问题，在过去一年，因拖欠债务而上了韩国联邦银行黑名单的人数不断增加。

　　但事实上,许多问题也不是卢武铉能掌控的。两年前，卢的前一届政府为了实现经济增长，通过税收优惠等各种政策鼓励消费者使用信用卡消费，各家发卡行大肆发放信用卡，消费者盲目举债消费，结果问题由此而生。许多韩国人从2003年开始负债累累,人均债务屡屡创下记录,许多信用卡公司也因此陷入经营困境,消费者无力还贷，发卡行坏账堆积如山。由于现金周转出现危机，韩国最大的信用卡公司LG信用卡公司差点被迫宣布破产。

　　2003年12月，拖欠信用卡债务的人数达到创记录的372万人，占了韩国2100万成年人的18%。仅去年一年，就有100万人上了信用黑名单，信用卡问题成为韩国经济复苏的一大障碍。一些西方观察人士和媒体纷纷嘲笑这样岌岌可危的金融体系，而具有讽刺意味的是，连卢武铉的家人，也有在黑名单之列的。

　　在非典发生前,韩国经济增长已经放缓,非典后,政府采取了比较激进的政策来恢复经济,但刺激性的经济政策不是没有代价的,它总是会留下些后遗症。2003年，韩国经济增长从2002年的6.3%下降到2.9%。

　　何去何从？

　　自焚受伤、驾车撞击国会大楼、手举蜡烛示威、政客们扭成一团，韩国人用这样激烈的举动来表示对卢武铉的同情或者反对，而韩国的经济也在政局动乱中经受考验。在弹劾的当天，韩国的股市应声而跌，跌至过去4个月以来的最低点，许多投资人士对向韩国投资开始望而却步。

　　“这场危机并不意味着我们的经济存在问题，我们已经建立了一个不受政治形势变化影响的经济体系。”韩国财政部长表示这场政治风波对韩国经济的影响“有限”,并重申政府对2004年的经济增长预期仍为5%。尽管他一再出面安抚民众,许多人仍然担心,韩国的政治危机可能会导致更大的不稳定,分析师担心权力真空会威胁韩国缓慢的经济复苏。

　　一位熟悉亚太事务的资深外交官指出，韩国经济一向在很大程度上依赖外资，现在政局不稳，将势必使外国投资者更加裹足不前，而寻求其他亚太国家来进行投资，因此可以预测，韩国经济会面临严峻挑战，至少在短期内是这样。

　　韩国央行也在一份声明中称，如果有迹象表明市场将长时间处于动荡当中，该央行将立即向市场注入流动资金，积极干预汇市以稳定汇率，并加大对中小企业的支持力度。

　　韩国国会通过弹劾总统卢武铉的议案之后，卢武铉是否辞职成为人们关注的焦点。卢武铉目前的选择有两种：一是接受停职，不等宪法法院的裁决，直接辞职。另一种选择是，留在总统的位子上等，保持自己在政治界的影响，等待4月15日的国会选举，如果卢武铉不作出辞职的决定，韩国政局的混乱将持续下去。卢武铉弹劾事件究竟如何收场，看来只有等待4月15日的国会选举了。无论如何，这件事让韩国各党派的分歧更大了，而对于韩国民众来说，他们的最坏打算是可能将会持续数年的政治动荡。