美国：金融放松管制法规建设

　　现代意义上的金融放松管制，最早始于1960年代前后的美国。20世纪下半叶，美国银行法律和监管体制经历过多次重大变革，亮点集中在1980年代以后。到了世纪末的1999年11月4日，美国国会参、众两院分别以压倒性多数票通过了《金融服务现代化法案》。它意味着在美国实行了近70年、对国际金融界产生重大影响的金融分业经营制度，终于走向终结，以“猫”“鼠”双赢走进了金融发展新纪元。

　　然而，这场改革的意义绝非仅仅意味着放松和放弃。美国银行监管法规的改革，是一个金融系统监管法规代谢与重建的过程，至今，美国银行界依然是受到严格监管的行业，这种监管体制还将长时间地维持下去。

　　当中国准备加速在金融监管方面与国际接轨时，最起码应该弄清楚，是什么使美国的金融监管形势在1980年左右发生了变化？变法为什么在那段时间发起、完成，而不是推后或更早？