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新华网香港3月10日电(记者罗政白冰)香港特区政府财政司司长唐英年10日下午向立法会提交2004／05年度财政预算案。他強调指出，香港要充分发挥“一国两制”优势，加強与内地的合作，把握CEPA商机，开拓与内地金融合作，巩固香港的金融中心地位。
唐英年首先对香港经济作出回顾。他说，去年是充满挑战的一年，香港度过非典冲击下的艰难时期，创造了经济迅速反弹的新局面，在短短数月内扭转了市面的气氛。去年香
港本地生产总值实质增长3.3%，比上年的2.3%有明显改善。
他说，过去一年，也充分显示了香港背靠祖国、面向世界的巨大优势。这样的优势，源于“一国两制”。“香港经济要再创高峰，最重要的是看我们能否充分巩固和发挥‘一国两制’的独特优势，并努力提高香港在全球化经济中的竞争力”。
唐英年认为，CEPA的签订，是“市场主导、政府促进”原则的最佳体现，也是发挥“一国两制”优势的最好例子。CEPA开启了香港与内地全方位经济合作的新阶段，同时为香港和内地带来无限机遇，造就互利多赢的局面。特区政府十分重视CEPA的成功落实，将在各个环节上全力配合。
展望今年香港经济，唐英年说，今年香港经济复苏势头相信会更为稳固和全面，本地生产总值今年可望有6%的实质增长。通缩则会进一步改善，预计全年综合消费物价指数的跌幅将会显著收窄至1%。随着整体经济改善，就业机会将会持续增加。鉴于今年的经济前景相当乐观，而其后4年的经济也可望平稳发展，中期经济实质趋势增长预测为3.8%。
唐英年強调，稳健的公共财政，对货币和金融体系的稳定、投资者的信心，以至于整体经济发展都非常重要。特区政府将致力遵行基本法所列明的有关审慎理财的重要原则，即量入为出，力求收支平衡。
他表示，特区政府将严格控制开支，并有决心在2008／09年度把政府经营开支减至2000亿港元。同时会致力在2008／09年度恢复经营帐目收支平衡和综合帐目收支平衡。此外，基于“大市场、小政府”的原则，政府还承诺将公共开支占本地生产总值的比例，控制在20%或以下。他预计2003／04年度政府支出总额为2529亿港元，收入共有2039亿港元，财政赤字为490亿港元，相当于本地生产总值的4%。预计香港特区财政储备未来5年会维持在1500亿港元至2200亿港元的水平。
唐英年还提出建议：通过发行政府债券来筹集资金，以开展对香港有长远经济效益的基建工程及其他投资项目。他建议特区政府在2004／05年度发行不多于200亿港元的债券。他认为，以发债来筹集资金的另一好处，是增加特区政府资产出售和证券化计划的弹性，避免政府需要在不利的市场环境下以低价出售资产。同时，发行政府债券也将有助于发展香港的债券市场。
在今年的财政预算案中，唐英年并没有建议进一步增加薪俸税、利得税或其他税项。他解释说，此举旨在让市民可以休养生息，企业能够固本培元，同时也为香港经济创造持续复苏的有利条件。
这是唐英年去年8月出任财政司司长后编制的首份财政预算案，也是第二届香港特区政府的第二份财政预算案。(完)
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