不知道英文里有没有“秋后算账”这个说法,但显然美国人对这句话是心领神会的。近日,美国政府决定,只有美国、伊拉克和其他61个支持美国打击伊拉克的国家的公司,才能参与26个价值达186亿美元的伊重建项目合同竞标,而将反对或不支持伊拉克战争的法国、德国、加拿大、俄罗斯等许多国家的公司被排除在外。
美国人的理由很简单:伊重建的这部分合同是靠美国纳税人掏腰包资助的,美国当然
有发言权。所以,把它们给予伊拉克以及与美并肩作战的国家是“适当的和合理的”。
美欧各用经济算政治账
不过,欧盟却另有一套说辞。欧盟委员会声称,美国在伊拉克的重建合同应属政府采购,而世界贸易组织《政府采购协议》规定,协议签署方在进行政府采购时,应执行“非歧视、透明和公平竞争”等原则,不得有选择地排斥某些投标方。欧盟委员会为此扬言,可能要去世贸组织打官司。
当然,要说欧盟真的要去打官司,恐怕没有几个人会信。大家都心知肚明:美国人是在秋后算账,而且算得不单是经济账,更是一笔政治账。186亿美元的工程合同,金额虽然不少,但富甲四方的美国人也不会太在乎。美国人真正在乎的,是要给那些在伊拉克战争中敢于和美国唱反调的国家“一点颜色看看”。
美国人或许快意恩仇了一回,但被制裁的国家似乎并不低头。消息传出时,德国外长菲舍尔正在柏林接待来访的俄罗斯外长伊万诺夫。两位外长一致对美国的决定表示“强烈不满”。俄罗斯方面更是干脆,其国防部长谢尔盖·伊万诺夫扔下重话:俄不打算取消伊拉克拖欠俄的80亿美元债务。
相比之下,在伊拉克战争中“反战”声音最响的法国人则对此反应低调,不愿过多发表评论。法国人心里也清楚,就算美国不明令禁止,法国企业也难以在伊拉克重建招标中分得“一杯羹”。
招标禁令并非国际铁律
不管怎样,美国人这种重揭伊拉克战争伤疤的行为,还是引来了国际社会如潮的批评和“忠告”。美国在攻打伊拉克问题上表现出的“单边主义”和身为当今世界唯一超级大国的霸道,在国际社会造成了极大的分裂,迫使几乎所有的国家进行一番划线排队。许多分析家警告说,美国人再次“以我划线”,可能会对刚刚回暖的欧美关系造成新的损害,并给伊拉克重建带来消极影响。
欧盟委员会更是语重心长地指出,美国此举是个“政治错误”,将无助于其在伊拉克重建中得到国际支持与合作。有消息说,美国政府的口气又有所松动,可能会重新考虑这一禁令。据说,在加拿大的强烈反弹下,布什已同意这个北方邻居参与伊重建工程的招标。
其实,不管禁令最终被全部或部分取消,美国人想要向世界传递的信息已经非常明确:美国是奖惩分明的,各国要掂量一下与美国“唱反调”的后果。至于美国人的目的能否达到,只有让历史来验证了。
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