《财经》：俄首富被捕对中俄输油管道有惊无险

　　李建民/文

　　首富被捕

　　在2003年10月25日俄罗斯首富霍多尔科夫斯基被捕的前几个月中，“尤克斯”(юкос)一直是俄罗斯国内外媒体出现频率最高的名字之一。从6月起，俄媒体不断传出俄罗斯第 二大石油公司--尤克斯将与第五大石油公司--西伯利亚石油合并的消息：合并后的公司将一跃成为俄罗斯的石油业老大，并成为全球第四大私营石油公司。

　　此时俄媒体又爆出一条新闻--从7月1日起，俄罗斯总检察长办公室连续对尤克斯公司展开调查，期间总裁霍多尔科夫斯基多次受到总检察院的传讯。消息传出当天立刻在俄股市上引起了轩然大波：该公司股价急跌6%，15亿美元市值蒸发。此后两周内，俄罗斯股市缩水30%，尤克斯的资本也减少了100亿美元。8月14日，当人们还在猜测尤克斯的命运时，俄罗斯反垄断政策部正式批准了尤克斯公司和西伯利亚石油公司的合并申请。

　　在8月美国《福布斯》杂志评选的世界经济10位最有影响力的富豪中，霍多尔科夫斯基位居第七。该杂志如此介绍他的影响：霍多尔科夫斯基旗下的尤克斯石油公司是俄罗斯的第二大石油公司，在全球石油市场上和欧佩克组织抗衡，影响石油价格走势。其公司与中国保持着密切的合作关系，通过铁路每年向中国出口100多万吨原油。他还是中俄石油管道建设的支持方。随着其影响力的急剧膨胀，他的个人资产也飞快增长，从一年前的37亿美元增加到如今的80亿美元，在全球富翁的排名次序也从第101位跃居到令人瞠目的第26位。

　　10月25日，从俄罗斯又传来消息：受到俄罗斯总检察院有关犯有巨额诈骗、逃税、伪造公文、利用欺骗手段给他人财产造成损失、侵吞财产、拒不执行法院判决等罪行，在非法攫取资金和逃税过程中给国家造成超过10亿美元的损失的指控，霍多尔科夫斯基在新西伯利亚机场自己的专机内被俄联邦安全局人员逮捕。

　　这一消息就像一枚重磅炸弹，为本不平静的俄罗斯政坛推波助澜，而市场也对此作出了一系列强烈反应：俄罗斯股市出现"黑色星期一"，七个小时内莫斯科股市缩水145亿美元，相当于道琼斯工业平均指数暴跌960点的幅度，创下1998年俄罗斯金融危机以来跌幅之最。俄经济最重要的晴雨表"俄罗斯交易系统"指数从650点跌至412.5点，俄境外发行的欧洲债券也跌至其名义价值的92%。此外，尤克斯与美国埃克森美孚和雪佛龙德士古合并的谈判暂停。

　　霍多尔科夫斯基被捕被认为是普京在继别列佐夫斯基和古辛斯基之后对寡头的第三轮打击。

　　寡头怎样崛起

　　20世纪90年代，在俄罗斯制度变迁过程中，伴随着国家经济衰退和大多数老百姓生活水平下降的是暴富群体和金融寡头的迅速崛起。寡头特指那些由工业资本和银行资本相结合、在国家经济中具有重要影响、操纵媒体、染指政治、干预决策的特大资本的代表。

　　寡头的崛起所沿循的路线是：改革前的政治官僚和技术官僚利用原来掌握的权力和其它社会资源更方便地获取了市场中的机会，并在向市场经济的过渡中，自己重构为一个"攫取财富的阶级"。新的政治精英主要由原来的党务工作人员和苏维埃工作人员构成，而新的经济精英则出身于共青团和经济工作者。对权力的依附与结合成了资本集聚最快捷的办法。

　　寡头的发家史可追溯到苏联解体之前，在当时短缺经济条件下，他们靠违法经营和自发的私有化掘得第一桶金。寡头在崛起的过程中，利用合法或非法手段寻租和设租，进行"权钱交易"，取得高额收入。由寻租到设租，构成了腐败蔓延的恶性循环和一批靠"寻租"活动发财致富的官僚权贵富豪集团。寡头还相互结成专门利益集团，并打通政府、议会、主管部门各关节，捞取配额、许可证、关税、贷款等方面的优惠，共同瓜分全民利益。几乎所有的寡头的崛起都与违法经营联系在一起。寡头在苏联解体时完成了资本的原始积累，并在俄罗斯宣布实行私有化和自由市场经济、实施全面向资本主义过渡以后迅速发迹。

　　寡头全面渗入政治经济

　　资本与权利的结合在俄罗斯得到了极端的发展。叶利钦在其回忆录《午夜日记》中直言不讳地写到，在1996年总统大选的关键时刻，正是由于七大寡头的联合支持，他才击败对手当选总统。叶利钦当选后，对在大选中作出"贡献"的寡头投桃报李：别列佐夫斯基被委任为权力巨大的处理独联体事务的总统特别代表和地位显赫的国家安全会议的副秘书，波塔宁被任命为政府副总理。而一些下野的政治家和政府部长，也几乎都能在寡头控制的大公司和企业中找到自己的位置。

　　在叶利钦时期，寡头对俄罗斯社会政治经济的消极影响主要表现在以下五方面：一，资本迅速向少数人手中的积聚，造成了社会严重的两极分化乃至对立，贫富过于悬殊，使经济不能顺利发展，社会的安定也得不到保证。二，伴随寡头资本形成全过程的"寻租"行为，腐败成为一种被普遍接受的社会文化，营私舞弊现象十分严重。三，寡头在资本原始积累时期人为地造成了资金市场、流通与生产的严重脱节，导致资源配置的不合理，使原本不合理的经济结构更加畸形。四，寡头干预政治趋势的加强，导致出现了国家权力异化现象。寡头使政府机构在政策取向和组织构成上与利益集团融为一体，进一步扭曲了俄罗斯的民主进程。五，由于寡头拥有赖以影响公共政策的组织资源、财政资源和信息资源，包含着极大的政治潜力，寡头与政权之间围绕重大政治和经济方针不乏激烈的角逐，影响了政权威信，限制了政权效能。

　　普京的寡头攻略

　　普京上任之初，面对的正是这样一种寡头与政权难解难分的局面。2000年以来，许多媒体在报道和分析普京新政的未来走向时，都把摆脱财团和寡头的影响看成是其实现振兴俄罗斯经济这一最高目标的首要任务，并把如何处理与寡头的关系看做是对普京政权的挑战。

　　普京当政以来，寡头与当局的关系发生了一系列变化。普京一方面反对重审私有化结果，保留和完善已形成的市场微观基础，另一方面坚决执行政权与金融寡头保持距离的原则。普京在打击寡头非法行为方面态度非常强硬，要使国家从寡头和利益集团的挟持下摆脱出来，阻止寡头过多干预政府决策。普京警告寡头可以尽管赚钱，但不许参政，同时巧妙出击，重点打击了那些控制媒体、干预政治的寡头。

　　一段时期以来，工商巨头们不再公开同当局叫板。寡头们对自己同当局之间的关系都保持低调，不显山不露水地争取同当局合作，拓展自己事业发展的空间。

　　目前俄罗斯国内70%的国内生产总值来自20家大集团，八个寡头族系控制着国内64家最大私人公司84%的资产，其中前12家私人公司的年营业收入额超过联邦政府年度预算收入。而由于寡头加盟被媒体称作"寡头工会"的俄罗斯工业企业家联盟，目前对政府经济决策保持着十分重要的影响。没有该联盟的支持，国家的外汇政策、税收政策乃至对外贸易政策均难以顺利通过。

　　在经济实力的恢复和对国内经济政策影响加大的同时，一些寡头又开始涉足政治，霍多尔科夫斯基就是一个突出的例子。从2002年下半年以来，他一直积极资助扶持俄罗斯各派反对党，同时为俄共、俄右翼联盟和"亚博卢"集团积极提供政治资金；收买莫斯科旗舰报纸《莫斯科新闻》，并任命因尖锐批评普京政策而扬名的前独立电视台总监基谢廖夫做主编；在各个议员团寻找代言人，争取尤克斯公司股东进入地方和党团的杜马选举候选人名单；操纵俄共与其它党派联手对现任政府提出不信任案，直至公开表示在45岁时(即2008年)将离开石油业弃商从政的意愿。据俄罗斯《独立报》和俄罗斯权威的《舆情调查中心》10月20日～24日在俄国内最重要的13个城市所做的"国内100位最有影响政治家"排名调查中，霍多尔科夫斯基已经上升到第5位，仅次于总统、总理、总统办公厅主任、俄罗斯统一电力公司总裁。

　　随着2004年大选的临近，对普京的第一个任期作总结再次成为俄罗斯国内政治讨论的重要话题。从根本上讲，普京决心整顿经济秩序，加强国家权威的做法与寡头的利益是背道而驰的。能否处理好与寡头的关系对普京能否直接连任，乃至下一任期俄罗斯社会政治经济的发展都十分重要。从这个意义上说，霍多尔科夫斯基案所起的主要作用是敲山震虎，对其他不安分的寡头给以警示。

　　中俄管道项目有惊无险

　　霍多尔科夫斯基案已经波及中国。尤克斯是中俄原油管道项目(俄罗斯安加尔斯克-中国大庆石油管道)中的俄方主要伙伴。2003年5月28日，中国石油天然气集团公司总经理马富才和俄罗斯尤克斯石油公司董事长霍多尔科夫斯基共同签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》。中俄原油管道项目是目前中俄两国最大的经济合作项目，该原油管道建成后将成为我国第一条跨国原油管道，中俄双方可在项目投产后五年内每年实现原油贸易2000万吨，以后增加到每年3000万吨。另外，双方还签署了关于600万吨原油的铁路购销合同。在整个为期25年的合同期内，中国将通过管道从俄罗斯总共采购原油7亿吨。若按照每桶20美元的国际油价来计算,合同价值接近每年40亿美元。加之双方需在管道上投入20亿美元，总价值超过1000亿美元。

　　尤克斯公司自1999年以来一直是中俄原油管道项目积极参与者，也是俄方该项目预可行性研究报告的主要完成人。中俄能源合作前景受到多种因素的影响，但尤克斯公司无疑是重要的因素之一。如果霍多尔科夫斯基自身的前途不明朗，会给中俄管道项目增加一些不确定的因素，与其签订的合同的权威性将会受到影响。近期内有关俄罗斯石油管道走向问题的焦点主要集中在俄罗斯同时与美国搞安摩线(安加尔斯克--摩尔曼斯克)、与日本搞安纳线(安加尔斯克--纳霍德卡)、与中国搞安大线(安加尔斯克--大庆)三条线孰优孰劣？是否能够一女三嫁？安大线受到哪些因素的影响等问题上。

　　影响俄罗斯输油管道走向的因素是多方面的，排除国际政治、国内政治、利益集团、安全、西方和日本等多种因素外，决定跨国管道项目是否可行的直接因素主要有三：一是足够的油源，二是保证管道建设的资金、投资成本及其回收，三是管道的终点要有长期稳定的能源需求。从这三点基本因素看，安大线比安纳线有更大的优势：

　　从油源看：以上三条管道实际都是以俄东西伯利亚和萨哈共和国(雅库特)的原油储量为基础的。但目前上述地区原油储量表明尚不具备同时保证两条(更不可能是三条)管道供油的条件。现各油田总探明储量为5.6亿吨，不足以支持作出修建年总输油量8000万吨石油管道的决策。因为按照两管道设计输油能力，应有16亿吨探明储量才能提供充分原油保障，其中安大线6亿吨，安纳线10亿吨。现有的储量仅够满足安大线需求。

　　从建设资金和成本回收看：安大线全长2400公里，其中1600公里在俄罗斯境内，800公里在中国境内，按照协议双方各自负责本国境内的管道建设，但由俄方负责的1600公里管线建设费用(17亿美元)的50%由中方提供贷款，将来用石油款抵扣(最新的方案有可能由中方提供全部资金修建)。由于该管道长度短，建设资金有足够保证。从俄罗斯石油管道运输公司报出的安纳线和安大线两条管道的建设成本中(分别为58.17亿美元和29.11亿美元)可以计算出，两条管道的单位长度建设成本基本相同。但由于安纳线要经过贝加尔湖北部全长1000公里的地震多发带和永久冻土带，会大大提高管道铺设成本，安纳线建设成本会明显大于预算。根据俄罗斯动力综合体战略研究所的测算报告，安纳线的最低运费为4.3929美元/桶，而安大线的原油运输费用仅为1.4047/桶，与安纳线相比，无论在投入资金、运输成本，还是管道建设时间和资金回收期方面，安大线都应该更具竞争力。

　　从能源需求生产保障看：中国拥有巨大的市场潜力，在今后相当长的时期内，中国经济的快速发展决定了石油需求将逐年增加，而且中国有足够的实力按时按数支付进口石油的款项，中国可以成为俄罗斯油气资源出口最稳定的市场，俄罗斯不会轻易放弃这一市场。

　　此外，中俄双方是在充分协商的基础上确定的购买俄罗斯原油的价格公式。该公式以世界主要油种的公开挂牌价为基础，加上品质调整和将来海上运费调整来确定俄罗斯原油价格，这样可以规避俄方销售原油的风险。根据双方确定的原油价格公式，俄向中国出口的价格要比向西欧出口的平均离岸价每桶高0.5美元左右，这会使俄方得到更多的实惠。安大线应该是典型的双方优势互补、实现双赢的项目，对两国经贸的发展和两国各自的能源多元化战略都有实质性意义。

　　从上述因素看，中俄管道合作应该有相当的可能性，这种基本因素不会因为霍多尔科夫斯基的命运变化而改变。在目前俄罗斯国内即将开始双选举的政治背景下，无论是上安大线还是安纳线，都不会马上作出抉择，这将取决于普京能否连任和在连任后在当局与寡头之间采取什么样的合作模式。

　　作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任