|
□本报驻巴黎记者程莹
在法国，一提起打黑工，多数人都会认为这与非法移民有关系。但是，据法国警方统计，在被抓获的打黑工的人中，73%是法国人。
在法国，打黑工的现象几乎发生在各行各业，而这种现象在制造、建筑、餐饮、旅馆
、商店、运输、种植等行业中尤为严重。在打黑工的人中，不但有企业的领导、自由职业者，还有领取生活保障金的待业人员。这些打黑工的人每年使法国税收至少损失140亿欧元。
法国的黑工现象屡禁不止，而且还愈演愈烈，令政府十分头痛，究其原因主要有三点：
一是对非法用工处罚过轻，缺少威慑力。法国对处罚雇用黑工的雇主有明文规定，雇用一名本国黑工，罚款3万欧元，监禁2年；雇用一名外国黑工，罚款4.5万欧元，监禁3年。但在实际中，有3／4对雇用黑工的起诉案最终毫无结果，而被判刑的雇主最多仅坐3个月的牢狱，被罚款1000多欧元。因此有法不依，执法不力，导致打黑工现象泛滥。
二是雇用黑工的人越来越狡猾，且不断变换手法，给执法人员破案增添了难度。在法国，有些企业在雇用黑工时，尽量做些表面合法的文章，如将全日工申报成半日工，或雇用25个黑工仅申报8个。有些企业为了躲避检查，每8至10个月就变更一次地址，或在异地重新注册一个新企业；还有的企业甚至搬到执法人员不常去的郊外，躲进民宅。
三是警力不足，难以杜绝黑工现象。目前，在法国全境，专业搜查黑工的警察人数仅有500人，500人要面对1550万个工薪人员和数十万个待业人员，平均每名警察负责检查3万多人。用如此少的警力去杜绝黑工的出现，岂不是天方夜谭。
面对黑工现象的泛滥，法国政府目前也拿不出任何解决问题的良策。内政部长萨尔科齐无视打黑工多为法国人的现实，却要对外籍非法务工人员加重处罚，并向国民议会提交了一个新的法律草案，该草案建议，对外籍非法务工人员罚款3750欧元及3年内不得进入法国。该草案已获得国民议会通过，目前正交由参议院讨论表决。
(28D2)
| 
