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APEC成员加强伙伴关系 贸易自由化在亚太提速

http://finance.sina.com.cn 2003年10月25日 12:32 上海证券报资本周刊

  在曼谷召开的亚太经合组织第11次峰会决定加强伙伴关系,推动贸易投资自由化与便利化,并能从中充分受益

  亚太经济合作组织(APEC)第11次领导人非正式会议本周一至周二在泰国首都曼谷召开,会议的主题是"在多样性的世界为未来建立伙伴关系"。各个成员就推动多边贸易体制的发展、贸易自由化、经济技术合作、反恐,以及亚太经合组织改革等问题进行讨论。

  曼谷会议是在世贸组织坎昆会议贸易谈判未果、亚太地区面临新的挑战的背景下召开的。全球的目光聚焦到了亚太、聚焦到了曼谷。经济学家指出,曼谷会议达成的共识,将促进亚太地区迎来经济社会协调发展的良好局面。

  加强伙伴关系

  会议结束时发表了《领导人宣言》,决定加强伙伴关系,推动贸易投资自由化与便利化,保障民众和社会免受安全威胁,并能从自由开放贸易中充分受益。据新华社报道,宣言从促进贸易投资、加强安全以及帮助民众和社会从经济全球化中受益三个方面阐述了亚太经合组织21个成员在本次领导人非正式会议上达成的共识。

  关于促进贸易投资,与会领导人表示,坚定支持在坎昆会议的有益工作基础上继续推进多哈发展议程,同时认为地区和双边贸易安排须与世贸组织原则一致,推进世贸组织的目标,并为茂物目标作贡献。宣言呼吁各方显示灵活性和政治意愿,推动多哈发展议程取得丰硕和平衡成果,保障发展中成员利益,同时为取消所有形式的农业出口补贴、不合理的出口禁令和限制而努力。

  关于加强安全问题,宣言指出,跨国恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散对亚太经合组织成员实现自由贸易和经济繁荣带来了直接和深远的挑战。因此,亚太经合组织将不仅致力于推动各成员经济繁荣,也致力于确保人民安全。

  在帮助民众和社会从经济全球化中受益方面,宣言强调,要提高民众和社会融入全球经济的能力。重视发展中小企业和微型企业,完善社会保障体系,以促进经济可持续均衡发展。

  亚太经合组织目前有21个成员,其人口占世界总人口的45%,国内生产总值占世界总量的55%,贸易额占全球的46%。在过去的10多年间,亚太地区是全球经济发展最具活力的地区。因此,亚太经合组织对推动国际合作和促进市场开放具有较大的影响力。在上个月世贸组织坎昆会议多边贸易谈判遭受挫折的情况下,曼谷会议发表的《领导人宣言》中呼吁有关各方尽快显示出政治意愿和灵活性,推进世贸组织多边贸易谈判进程,使多哈回合获得丰硕和平衡的成果。分析人士认为,这是一个"强烈而明确的信息",无疑将增强人们对全球贸易投资自由化与便利化前景的信心。

  淡化汇率问题

  据报道,在亚太经合组织曼谷峰会召开之前,美国总统布什称,他将在会议前的双边会谈上分别告诉中国和日本,他们应当允许本国货币自由兑换美元。因此,美元兑亚洲货币汇率问题引起广泛关注。市场分析人士甚至认为,美国总统布什的亚洲之行将主导本周外汇市场走势。但汇率问题并没有出现在亚太经合组织高峰会议之后所公布的书面公告中。澳大利亚总理霍华德对记者说,会议期间没有就外汇政策展开多边会谈。

  《华尔街日报》的报道称,美国竭力敦促中国允许人民币升值,但亚太国家却几乎无人捧场。美国之所以陷入如此尴尬的境地,是因为中国的经济已经同日本、韩国、东南亚等地区的经济密不可分。

  一些分析人士认为,亚洲国家和地区不希望中国现在就全面放开货币管制有其充分的理由:它们同中国的经贸合作相当密切,中国经济一旦出现震荡,亚洲其他经济体也势必受到影响。在1997年至1998年亚洲金融危机爆发时,人民币汇率的稳定对整个亚洲地区的经济恢复起到了至关重要的作用。韩国财政经济部长金振杓表示,中国出口的增长和出口市场的扩大,也意味着韩国出口的增长和出口市场的扩大。他说,两国之间一方面存在竞争,另一方面又存在着互补的关系,很难判断哪个方面所占的比例更大一些,利益更多一些。

  美林公司驻伦敦的首席投资策略师David Bowers从另一个角度分析了美元兑亚洲货币汇率问题。他指出,美国政府对于亚洲汇率政策的关注,以及由于相信这一政策加重了美国国内失业问题的看法而对其横加指责,都模糊了这样一个事实,那就是美国经济及资本市场,一直以来都从亚洲央行旨在维持强势美元所作的努力中获取着巨大利益。事实上,正是因为亚洲的央行买入了美国国债以及其它机构债券,美国的利率才得以保持在目前的历史低点,而当地消费者才能够获得流入美国的信贷资金,他们因此能够转而向亚洲购买价廉物美的产品。这是一种奇妙的关系,但是这种关系有可能会轻易崩溃。从这个意义上讲,推动亚洲地区实行浮动汇率制,对于美国国债市场意味着巨大的风险。

  对于亚太经合组织与会各方淡化汇率问题,花旗银行驻纽约的首席全球外汇策略师罗伯特.辛彻认为,市场不会过于在意,美元也不会因此受损。

  共商经济合作

  亚太经合组织自1989年成立以来,已经从初期的一般性地区经济论坛演变为本地区最高级别的政府间经济合作组织。一年一度的领导人非正式会议已经成为亚太地区合作与发展的象征,其影响超出了本地区的范围。与此同时,亚太地区经济发展保持了良好势头,前景看好。

  世界银行最新发布的报告指出,亚太地区从周期性复苏转向持续发展。东亚地区国内生产总值增长率今年可望达到5%,明年则为6%。

  世界银行的报告指出,拉动经济增长的火车头是中国,2002年中国经济增长率达到8%,尽管今年上半年发生了"非典",但全年增长仍可达到7.8%,明年也不会低于7.4%。世界银行的报告还认为,中国成为许多国家的高科技产品的生产基地,从而激活了整个太平洋地区的生产和贸易。紧随中国之后,越南、泰国等亚太国家的经济发展也达到了新水平。俄罗斯则是亚太地区经济的新增长点之一,今年的增长有望达到6%。由于具有知识经济潜力,它有希望保持这种增长速度。而出人意料的是,美国和日本的经济也开始发展,并带动整个世界经济好转。

  随着亚太地区各层次的合作机制不断涌现,亚太经合组织在促进地区经济发展和共同繁荣方面发挥着独特的纽带作用。

  中国国家主席胡锦涛在出席会议时发表的讲话中提出了加强各成员间合作的三点主张:第一,要加强相互信任,保持亚太地区稳定。第二,要采取有效措施,促进经济社会协调发展。第三,要推动相互开放市场,健全多边贸易体制。胡锦涛主席指出,目前,全球多边贸易体制的发展面临新的挑战,主要是贸易保护主义有所抬头,新的贸易壁垒不断出现,贸易磨擦时有发生。这给各国特别是发展中国家的发展带来新的困难,也不利于全球经济的复苏和增长。针对这一情况,亚太经合组织各成员在加紧推进茂物目标的同时,应共同反对贸易保护主义,消除贸易壁垒,推动通过对话和协商解决彼此在贸易上的分歧。公平、开放的多边贸易体制有利于促进地区和全球贸易的稳定增长,有利于促进全球经济的健康发展,符合各方利益。胡锦涛主席的发言受到与会领导人的高度重视、认同和积极评价。

  亚太经合组织是联系太平洋两岸的重要纽带,为各成员开展合作提供了重要舞台。舆论普遍认为,虽然反恐等政治军事问题不断在曼谷峰会上被提及,但经济合作仍旧是峰会的主题。

  (《上海证券报资本周刊》特约撰稿文海)


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