中国大步推进自由贸易区 日本上下严重不安

　　中国大步推进自由贸易区，日本上下严重不安[ 2003-10-16 10:52 ]

　　中国日报网站消息：10月7日和8日两天，东盟系列峰会在印度尼西亚巴厘岛举行，中国、日本、韩国和印度等国纷纷根据自己的利益需要和外交策略，在经贸合作方面进行了谈判。中国在建立自由贸易区方面的阔步前进，引起日本举国上下严重不安。这是为什么呢？

　　中国大步伐让日本不安

　　在东盟峰会开幕的前一天，东盟与中国达成了一项重要协议，双方同意接纳一项大幅度削减关税的计划，以启动中国与东盟自由贸易区。根据双方贸易部长签署的这项减税协定，从2004年1月1日开始落实这项被称为“早期收获”的计划。自贸区则从2005年1月1日起开始落实。6个东盟原创国即文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡及泰国同意在2010年和中国落实自由贸易协定，其他4国即柬埔寨、老挝、缅甸与越南则延至2015年落实。

　　中国的这张时间表引起了日本的不安。会议期间，日本和东盟也签署了《全面经济伙伴关系框架协议》，日本决定从2005年开始进行交涉，直至2012年和东盟各国落实自由贸易协定。

　　对此，日本报纸《读卖新闻》发表社论批评说，日本在已有的积累上停步不前，这个结果和一年前日本与东盟一起发表的共同宣言相比，没有一点进展。

　　《读卖新闻》的这篇社论还进一步阐述了批评日本政府的深层次原因。社论指出，中国在政治和安全保障方面加紧努力，并正式加入了承诺“和平解决争端和不干涉内政”的《东南亚友好合作条约》，确定了战略性伙伴关系，使“中国威胁论”在东盟不再有市场。而亚洲的另一大国印度也不落后，打算在2011年实现和东盟各国签订自由贸易协定。如果中国、印度和东盟的交涉顺利，日本将会被甩在后面。而多年以来，日本通过经济合作和直接投资，和东盟各国已经建立了长期的良好关系，这是中国和印度所不具备的宝贵积蓄。

　　共同通讯社也撰文指出，东南亚地区自古以来就是贸易要道，因此，围绕这一地区的自由贸易协定之争实质上也是未来东亚联合体的主导权之争。共同社认为，中国的积极姿态也是日本加快自由贸易谈判步伐的一个原因。中国比日本早一步同东盟展开自由贸易交涉，并提倡日中韩的经济协作，让人觉得中国有意把握亚洲经济的主导权。

　　日本自由贸易协定有痛处

　　日本为什么在自由贸易协定方面忧心忡忡呢？业内人士的解释说是日本有两个“痛处”存在。

　　日本关于自由贸易协定的两个痛处就是，已签订的数量少，而且无法加快进展。

　　目前，世界上已经缔结的自由贸易协定数量已经达到180多个。在亚洲，自由贸易协定的谈判明显呈加速趋势，而日本作为世界经济大国，由于国内农业等问题困扰，实质性成果不多。

　　去年1月，日本和新加坡正式签署了自由贸易协定，但是由于新加坡没有农产品出口问题，所以这仅仅是一份并未触及农业问题的协定。自由贸易协定签署后，按国际惯例双方将免除90%以上贸易额的关税，日本如不能解决农业问题，就无法达到此目标。

　　而日本企业因为他国签订的自由贸易协定已经出现了损失。墨西哥在与美国和欧洲缔结自由贸易协定后，墨西哥从日本的进口额下降了将近50%。仅此一项，日本每年就要失去约4000亿日元的利益。

　　目前日本正在与墨西哥就达成自由贸易协定进行谈判。在与墨西哥的谈判即将取得成果的时候，有关废除农产品关税的谈判又陷入困境。虽然日本废除了约300种农产品的关税，但对于墨西哥的主要出口产品——猪肉，出于保护日本国内生产者的考虑，日本没有将其列入废除关税的对象，双方因此分歧严重。

　　日本新任的经济产业大臣中川昭一正是自民党农林族(与农业团体关系密切并重视这些团体意愿的国会议员)的领袖，他坚持“猪肉一项不会让步”。同时，大选即将到来，这个时候执政党不大可能做出妥协。所以有关人士预测，在本月中旬墨西哥总统福克斯访日时，双方将很难以达成实质性的一致。

　　日本政府有关人士指出，如果能够和墨西哥达成协议，将会是“真正意义上的自由贸易协定第一号”。

　　除墨西哥外，日本在与泰国、韩国和菲律宾的谈判中，农业问题依然是个瓶颈。另外，日本在与韩国的谈判中，韩国国民对日本汽车的进入表示反感。面临如此严峻的局面，日本国内对政府的自由贸易建设的低效率普遍有一种焦虑感。

　　媒体呼吁加紧行动

　　据韩国联合通讯社近日报道，韩日在召开政府、产业界和学术界关于两国间自由贸易协定共同研究的最后一次会议后，两国的主要经济团体——韩国全经联和日本经团联建议政府及早进行自由贸易谈判。预计在本月20至21日的APEC首脑会谈上，两国首脑有可能宣布开始该谈判。也有专业人士估计，最晚今年年底或明年年初，两国会启动有关自由贸易的谈判。

　　另外，日本和东盟的特别首脑会议将于12月在东京召开，日本媒体呼吁政府能够在此次会议上对自由贸易协定有所作为。(来源：世界新闻报道/蓝晓芹)