美国参议院财政委员会主席格拉斯利(CharlesGrassley)于10月7日向中国政府递交信函,扬言除非中国让利率浮动且信守贸易承诺,否则将采取行动。
转移压力?
格拉斯利在写给中国商务部部长吕福源的一封信中提到:“最佳的国际经济体系是基
于自由贸易、开放市场、资金自由流动以及由市场决定各主要经济体汇率等法则。”格拉斯利称美国国会向中国采取明确行动的压力日增,他说有多份报告显示,中国并未实现其对世界贸易组织(WTO)的承诺。格拉斯利说:“我呼吁贵国政府仔细考量这封信和遵守WTO承诺的重要性。”他说,“尽管我和许多其他人准备与贵国政府合作以解决这些贸易问题,但要求国会及行政机关采取明确行动的压力正逐渐升高。”
都是贸易惹的祸美国两党的一些议员近期威胁提出议案,对中国进口产品施加关税,他们希望该行动能够促使中国改变汇率政策。面对来自国内制造商的压力,这些议员表示,人民币汇率被人为地压低,这也是造成自2001年1月以来美国失去250万个工作职位的主要原因。美国厂商还抱怨,由于中国造产品价格低廉,在出口市场上,美国产品不能与中国竞争。美国总统布什上周表示:“公平贸易意味着汇率政策是公平的”,布什曾在9月派遣财政部长斯诺赴中国与中国官员讨论人民币问题。斯诺将在10月16日前往参议院金融委员会就国际经济及汇率政策发表证词。斯诺证词的重点料将放在一份有关美国贸易伙伴的贸易及外汇措施的年度报告,这份年度报告必须在10月15日前提交给国会。
美元要健全就拿人民币开刀
另外,美国制造商协会(NAM)负责国际经济事务的副总裁弗兰克·瓦格近日称,NAM参加的“健全美元联盟”将在几周内向美国政府正式提出关于中国操纵人民币汇率的301贸易调查申请。瓦格说,他希望布什政府同意301立案申请的决定将最终促使美国政府作出中国货币政策伤害了美国公司的决定,从而在美中双边谈判中增加美方的谈判筹码,以迫使中国采取措施解决目前的问题。
瓦格同时承认,美国在WTO中就此问题起诉中国并没有必胜的把握。“健全美元联盟”需要在正式提出301调查前作出决定,是否以中国货币政策违反了WTO贸易协议为由提起诉讼。按照美国的贸易法,申请方可以对方贸易行为违反了有美国参加的贸易协议为由,强制性要求美国政府对此申请作出回应。同时,也可以指责对方的贸易行为不合理或具有歧视性,如以这种方式提起301调查申请,则美国政府在作出肯定性的调查结论后,会有更大的自由决定权。瓦格称,“健全美元联盟”最有可能以中国违反WTO规则和中国对IMF的承诺为由提出301调查申请。
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