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本报驻华盛顿特约记者 张杰
WTO坎昆会议失败后，美国对外贸易政策从多边转向双边和区域谈判，希望以此来推进美国寻求贸易自由化的商业利益，但美国贸易政策在最近举行的一次美洲自由贸易区(FTAA)谈判中再次受挫。
近日，美国贸易官员指责巴西的谈判立场是导致10月初在特立尼达召开的美洲自由贸易区(FTAA)谈判不欢而散的原因。这次由美洲34个国家贸易副部长参加的会议本打算为下个月在美国迈阿密召开的美洲首脑峰会确立FTAA今后谈判日程。
美国负责FTAA谈判的首席谈判代表威尔森称，巴西拒绝参加这次谈判，并建议缩小未来FTAA谈判议题规模，这一谈判立场使巴西在FTAA谈判中变得更为孤立。在阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等国的支持下，巴西主张取消关于对外资开放国内服务业市场和知识产权保护等议题的谈判；而美国在中美洲国家以及南美安第斯地区国家的支持下，则坚持要求FTAA谈判应包括关税和投资规则在内的更全面的议题范围。
上个月在墨西哥坎昆召开的世贸组织第5次贸易部长会上，巴西与中国、印度等发展中国家结成21国集团，挑战美、欧在WTO中的支配地位，并要求发达国家大幅度削减巨额农业补贴。坎昆会议以失败告终，而美国与巴西的关系也因此进一步恶化，美国贸易官员还指责巴西是导致坎昆会议失败的主要原因。
目前，虽然布什政府仍打算继续推进美洲自由贸易区谈判进程，但各国谈判代表认为，由于WTO新一轮谈判陷入僵局、美巴关系交恶、美国2004年总统大选临近、国内贸易保护势力抬头等因素，有关分析认为，在2004年12月按期完成美洲自由贸易区谈判已不太可能。巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆表示，坎昆会议的失败也使美洲自由贸易区谈判蒙上阴影，对此各方应该实事求是，不要在谈判中涉及过多议题，否则，下个月举行的美洲首脑峰会也将以失败告终。(9D2)
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