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本报驻华盛顿特约记者 张杰
美国制造商协会(NAM)负责国际经济事务的副总裁弗兰克·瓦格近日称，NAM参加的“健全美元联盟”将在几周内完成筹资工作，并向美国政府正式提出关于中国操纵人民币汇率的301贸易调查申请。
瓦格称，一旦提起诉讼的资金募集齐备，“健全美元联盟”将在几周内完成起诉工作。据悉该诉讼费用大致为20万美元左右，“健全美元联盟”要求各贸易联合会出资3000美元。瓦格称，他希望布什政府同意301立案申请的决定将最终促使美国政府做出中国货币政策伤害了美国公司的决定，从而在美中双边谈判中增加美方的谈判筹码，以迫使中国采取措施解决目前的问题。但瓦格也表示，“健全美元联盟”仍希望通过双边磋商的方式解决美中两国的贸易分歧。
瓦格同时承认，美国在WTO中就此问题起诉中国并没有必胜的把握，因为《关贸总协定》的条款并不被视为一种严格的承诺，WTO专家小组如何解释《关贸总协定》也是个不确定因素。在WTO就中国货币政策提起诉讼是对《关贸总协定》条文以及WTO争议解决机制规定的一种引申，WTO以前从未尝试过这种做法。
“健全美元联盟”需要在正式提出301调查前做出决定，是否以中国货币政策违反了WTO贸易协议为由提起诉讼。按照美国的贸易法，申请方可以对方贸易行为违反了有美国参加的贸易协议为由，强制性要求美国政府对此申请做出回应。同时，也可以指责对方的贸易行为不合理或具有歧视性，如以这种方式提起301调查申请，则美国政府在做出肯定性的调查结论后，政府会有更大的自由裁量权。瓦格称，“健全美元联盟”最有可能采取第一种措施，即以中国违反WTO规则和中国对IMF的承诺为由提出301调查申请。
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