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豪赌安纳线 日本缘何同中国激烈争夺俄石油

http://finance.sina.com.cn 2003年09月26日 10:35 经济参考报

  今年以来,日本政府为了获得俄罗斯的石油资源,一再派出高规格的代表团接连访问俄罗斯,要求俄罗斯优先建设“安加尔斯克”通往远东“纳霍德卡”(简称安纳线)的石油输油管道,并以此为条件,增加对俄罗斯的投资和经济援助。日本外交大臣川口顺子曾表示,如果俄罗斯同意优先修建“安纳线”输油管道,日本方面将提供75亿美元的资金,协作俄罗斯开发东西伯利亚新油田。

  尽管中国已经同俄罗斯签署了《中华人民共和国政府与俄罗斯政府关于共同开展能源领域合作的协议》,两国的能源部门之间也签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协定》,但日本还坚持要口中夺食,企图凭借强大的经济实力与中国展开激烈竞争。

  日本缘何非同中国争夺俄罗斯石油?首先,是为了确保日本的能源安全。日本是个资源十分贫乏的国家,能源安全问题一直是日本的心腹之患。长期以来,日本一直在实施能源多样化政策,力求核能、天然气、煤炭和石油的均衡使用,并积极开发新能源,减少对石油类能源的依赖程度。目前,日本对石油的依赖程度与高峰时的77%相比虽然已经大幅下降,但依然高达50%以上。所以,确保石油供应对日本经济安全孜关重要。

  其次,日本以核能和新能源为主的能源多样化战略受挫,石油稳定供应的问题更为重要。去年下半年以来,日本多家电力公司暴露出了隐瞒核电站事故隐患,篡改安全检查检修记录等问题。这些丑闻被曝光后,严重地动摇了国民对核电站的信任,增强了当地居民的反核情绪。核电站的信任危机导致日本政府进一步扩大原子能利用,减少对石油依赖的能源战略受挫。另一方面,受技术和成本等问题的制约,太阳能、风力、燃料电池等新能源的开发利用的进展不大,没能实现在较大范围内的普及。

  第三、实现石油来源多渠道战略,分散石油进口过度集中的风险。日本进口的石油主要来源于多事的中东地区,日本政府虽然一直在积极实施石油来源多渠道战略,但受石油产地和储量的限制,该战略一直没有取得成果。2001年的日本石油消费的87.9%依然来自中东地区。如果中东地区长时间发生动乱,必将影响日本石油的正常供应,使日本经济受到威胁。伊拉克战争就曾使日本紧张了好一阵。

  第四,俄罗斯是世界上第二大产油国,在世界能源市场上的地位越来越重要。2002年,俄罗斯开采了3.796亿吨石油,并向国际市场出口了1.566亿吨。如果能够从俄罗斯长期得到稳定的石油供应,对日本的能源安全来说,无疑是多了一道安全网。另一方面,俄罗斯的石油可以利用输油管道直接输送到日本海沿岸的俄罗斯纳霍德卡港,运输距离大大缩短,增加了石油运输的安全性,并降低了运输成本。所以日本决意要同中国竞争,取得俄罗斯的石油资源。

  俄罗斯拥有的丰富石油资源以及日本对石油及天然气资源的迫切需求,使日本改变了对这个北方邻国的态度,加大了同俄罗斯的经济合作,并以此为条件取得俄罗斯西伯利亚地区的石油资源。如果俄罗斯方面满足日本的要求,每天向日本出口100万桶石油,那么日本对中东石油的依存度就可以降低到65%,有望大大分散国家石油安全的风险。

  乐绍延






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