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梅新文
世界贸易组织部长级会议在墨西哥的坎昆以失败告终。由于与会成员在若干问题上存在严重分歧，这次会议未能取得具体成果。观察人士指出，这是对世贸组织的一个严重打击，许多穷国则称这是他们对西方国家的一次胜利。
农业问题造成破裂
这是世贸组织的贸易会谈在4年中的第二次破裂。它使为世界贸易制定规则的努力严重受挫。欧盟贸易专员拉米说，虽然这一轮会谈并没有死亡，但它确实需要特别保护。我们大家本来都可以成为赢家，但我们结果都成了输家。
农业问题是坎昆会议的主要议题，也是这次会谈破裂的主要原因。虽然发展中国家一直要求发达国家减少农业补贴，但发达国家没有做出重要让步。华盛顿的智囊机构卡托研究所贸易政策研究部副主任格里斯沃尔德在接受媒体采访、评论这次会谈失败的原因时说：“坎昆谈判是由于农业问题而陷入僵局
的。我想，发展中国家认识到不值得对多边协议进行谈判，除非发达国家减少农业补贴以及减少对农产品的贸易壁垒。”
格里斯沃尔德指出，坎昆会谈破裂对于世贸组织和全球经济都是一次挫折。他认为，发展中国家已经大声和明确地表明了他们的意愿。那就是如果要想在多边谈判方面取得进展，发达国家就必须真正削减他们对农业的补贴。格里斯沃尔德认为会谈破裂许多方面都有责任，但主要责任应该由欧盟来负。“因为欧洲共同农业政策是对国际贸易最大的歪曲。”他说。
美国企业研究所贸易问题研究员巴菲尔德则认为，一个巴掌拍不响，不能把坎昆谈判破裂的责任全部推在某一方面。巴菲尔德说：“我不认为应该全怪一方或者另一方。我想，与会者只是不能达成协议而已。”
其他分歧推波助澜
另外，在所谓“新加坡问题”上出现的分歧也是这次会谈破裂的一个直接原因。新加坡问题包括世贸组织要为投资与竞争政策、政府采购的透明度和所谓的贸易便利化等问题制订规则。由于这些问题是于1996年在新加坡举行会议时第一次加以讨论，因此被称为新加坡问题。所谓的贸易便利化是指减少阻碍贸易的繁琐手续等等。批评者认为，海关的繁琐手续是一种主要的贸易壁垒，特别是对中小公司来说更是如此。
欧盟、日本、瑞士和其他成员敦促进行这样的改革，但是他们遭到了印度和马来西亚等大批发展中成员的坚决反对。欧盟最终同意将这些问题分开讨论，而不再坚持所有问题一揽子解决。但许多穷国认为这种改革过于复杂，而且他们将为此付出过大的代价。当这些发展中国家拒绝就减少繁琐手续进行谈判后，谈判破裂。
两个阵营对立抗衡
然而，坎昆会议上出现的分歧并非都是富国与穷国之间的分歧。例如，美国就不是特别热衷于订立一个投资与竞争协定，而拉丁美洲和其他地区的一些发展中国家则支持这样的协定。
力量日益强大、贫穷但人口众多的农业国联盟认为，尽管他们没有获得他们想要的贸易改革，但他们发现了一种与发达国家抗衡的新声音。马来西亚国际贸易与工业部长阿齐兹说，发展中国家终于表达了自己的意愿，这就清楚地表明发展中国家不能被任何人左右。
多哈回合谈判推迟
美国没有点名地指责了一些国家，说他们对发表词藻华丽的演说更感兴趣，而不关心谈判。美国贸易代表佐利克说，有些国家现在需要决定，他们到底是要提出观点，还是要取得进展。他说，如果大家都坚持现有的观点，那么他怀疑新一轮谈判是否能够按期完成。
尽管坎昆会谈破裂意味着世贸组织的多哈回合谈判严重受挫，但是，美国企业研究所贸易问题研究员巴菲尔德并不认为谈判处于危险之中。他在这个问题上的观点和美国贸易代表佐利克一样，也认为多哈回合的谈判可能不得不推迟。巴菲尔德说：“我认为，多哈回合谈判将不会在2005年底结束，而会在2006年甚至2007年结束。各个成员必须在今年12月左右去日内瓦参加世贸组织的会议，争取就他们不能在坎昆达成协议的问题达成妥协。”
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