世贸坎昆会议无果而终 穷国首次对富国说不

　　由于各方分歧严重，为期5天的世界贸易组织坎昆部长级会议14日无果而终。有舆论认为，虽然会议在各项议题上没有取得多少进展，但在本次会议上发展中国家首次联合起来，对发达国家说“不”，某种意义上也是国际贸易格局的一种进步。

　　两个阵营互不相让

　　本次会议一开始，与会各方就在会议议题次序问题上发生了分歧。发展中国家强调，会议应首先讨论农业问题，然后才可以讨论农产品市场准入问题。发达国家虽然口头上表示愿意减少农业补贴，但就是不提是否全部取消补贴以及何时取消补贴。与此同时，发达国家急于讨论启动所谓的“新加坡议题”谈判，即贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度、贸易便利化四项议题的谈判。这些议题如获通过，对发达国家较为有利。

　　在这种情况下，以巴西、印度、南非为代表的发展中国家形成的21国集团在会议上强调，首先必须解决农业议题，然后才能讨论其它议题。由于存在严重分歧，会议出现了僵持状态。经过通宵达旦的磋商，14日下午各方仍未能达成一致，会谈宣告破裂。

　　农业问题利害攸关

　　农业问题之所以对发展中国家如此重要，是因为大多数发展中国家农业占国内经济的比重大，但农业生产技术水平不高，在国际市场竞争中本已处于不利地位。相反，发达国家不仅拥有先进的农业技术，而且给予本国的农业生产者以大量的农业补贴，使得发达国家的农产品在国际上以非常低廉的价格销售。因此，发展中国家要求首先取消农产品补贴，然后才可谈判农产品的市场准入问题。另外，美国和欧盟在此问题上也存在分歧。

　　此间专家认为，本次会议没能在农业问题上达成协议是可以理解的，因为农业问题除受各国不同利益的制约外，还受到各国内部存在不同阶层这一因素的影响，因此农业问题谈判将是一个长期的过程。

　　一种结果两种评价

　　美国《华盛顿邮报》指出，虽然坎昆会议以失败告终，但发展中国家阵营从某种程度上来说赢得了胜利。因为发展中国家首次团结在一起，向美国和欧洲异口同声地表达出了他们心中的不满。

　　英国某些分析人士也表示，从坎昆会议开始，“发达国家无视发展中国家的抗议之声，关起房门自行讨论的日子已经一去不复返了”，因为广大发展中国家已经学会了对富国一起说“不”。

　　厄瓜多尔代表巴基透露，他和巴西、中国、印度等22个国家的代表从会谈伊始就不断向美国和欧盟施加压力。他说：“如果我们不为已经被剥夺很多权利的贫穷国家人民争取到一些利益的话，那我们将拒绝会谈的任何进展。实际上，(在坎昆)我们获得了很大的胜利，现在斗争还没有完，为世界上每一个人追求更好未来的斗争才刚刚开始。”

　　欧盟谈判代表拉米则在会后悲观地表示：“我们应该能在会上取得进展的，但现在我们全盘皆输。”美国参议院财政委员会主席格拉斯利则将坎昆会谈破裂的14日称为“全球经济一体化悲哀的一天”。

　　不过大多数与会代表和分析人士认为，虽然坎昆会谈以失败告终，但世贸谈判本身并没有受到致命的伤害，各方的分歧将最终弥合。而且，坎昆的失败对发达国家敲响了警钟，要求他们在未来谈判中更多考虑发展中国家的利益。

　　综合新华社、中国日报特稿