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新华社坎昆(墨西哥)9月13日电(记者 叶书宏)世界贸易组织13日中午在此间出台了部长宣言草案的最新文本。在非农产品市场准入议题上，由于谈判各方在关税削减公式及取消行业关税采取自愿或强制性措施问题上固守立场，导致新文本中对该议题的论述几乎与此前颇具争议的宣言草案完全一致。
在关税削减公式方面，新草案依然采用欧美及加拿大提出的方案，即关税越高，削减
幅度越大。对通常用高关税保护民族工业的发展中国家来说，这意味着要大幅降低关税；因此发展中国家认为，应当考虑是否可以采纳一个适用于所有国家的单一削减系数，或者在特殊和差别待遇的基础上发展中国家采纳另一个不同的系数，同时允许他们以较低的速度削减关税。
在取消行业关税方面，原先草案文本提出对电子、鱼类、鞋类、稀有金属、纺织成衣等八个行业的关税进行完全性削减。新草案没有提及削减关税产品的名单，但是提出“所有成员的参与非常重要”，一些官员认为“这是强制性削减的信号”。发展中成员指出，部分行业对发展中国家意义重大，行业性关税削减应当本着“自愿”原则，强制执行新草案中的条款将导致“极为严重的后果”。
非关税壁垒是谈判的重要组成部分。新草案规定所有成员最迟于2003年10月31日通报本国非关税壁垒情况，同时分类定义、检查非关税壁垒并在此基础上举行谈判。草案同时指出，应当考虑对发展中国家采取特殊和差别待遇。新草案接受发展中成员提出的在关税减让上给予发展中成员更长的实施期限。此外，最不发达国家有权不执行关税减让公式。
距离坎昆会议结束还有一天时间，围绕非农产品市场准入问题的讨论进展缓慢，这使得该小组协调员、香港特区政府财政司司长唐英年将赋予他的协调各方立场的任务戏称为“不可完成的任务”。他呼吁世贸组织各成员在谈判中表现出足够的包容性，以弥合谈判中的立场分歧。
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