美增发600亿国债弥补财赤 规模之大前所未有

　　-祁风

　　美国财政部本季度将发行600亿美元新债，以弥补估计高达4550亿美元的预算赤字，如此大的发行规模可谓前所未有。

　　发行连创新高

　　随着美国预算前景持续恶化，今年国债发行也连创新高。截至9月30日的2003财政年度，财政部可能要发行大约3700亿美元国债。皇家苏格兰银行格林威治资本公司高级市场经济学家斯蒂芬·斯坦利估计，2004财年，美国财政部或许要发行近5000亿美元国债。

　　尽管本季度国债融资规模将超过上季的580亿美元，创下历史新高，但国债价格仍然上涨。这是因为，进入市场的新国债数量低于预期，令投资者感到欣慰。一些经济学家曾担心，本季将有近700亿美元新国债涌入市场。

　　新增多为短期国债

　　近年来，美国新增债务大多数是较短期的国库券。据摩根士丹利统计，2000年，短期国债占财政部未清偿债务的17.5%，预计今年将达26%。

　　对于是否会重新发行30年期国债，财政部未做评论。不过，财政部借贷咨询委员会说，“未来某个时候”发行这类国债或许是适当的。本周该委员会讨论了重新发行30年期国债的必要性。2001年底，该类债券暂停发行。一些委员指出，如果借款需求“大幅增长”，此类债券可能会有所裨益。但该委员会最后却得出结论说，财政部已提出充分的理由证明，“眼下”不需要长期国债。

　　布什否认财赤源于减税

　　美国总统布什为创纪录的预算赤字进行辩解,否认这源于他的减税政策。布什表示,“鉴于以下原因,无论美国是否减税都会产生预算赤字：经济成长放缓,自2000年3月起股市下跌,再加上衰退,都令财政收入减少。我必须做出政策决定,而我的决定是通过减税以抵御衰退。”

　　布什同时表示,美国经济有望加速成长并逐渐创造新就业机会的迹象已显露。“我们开始看到经济加速成长的充满希望的迹象,而这将逐渐产生新的就业机会。但失业率仍然太高，”他称。