新华社电 日本厚生劳动省7月23日发表的该省所管辖的养老金基金投资运作结果显示，2002年度(2002年4月至2003年3月)的养老金基金收益率为-8.46%。因此，投资纯利润减去应支付的养老金之后，出现了30608亿日元的巨额赤字，创年度亏损最高纪录。这是日本养老金基金连续三年出现巨额亏损。截至2003年3月底，该基金亏损额累计已达60617亿日元。
导致养老金基金出现严重亏损的原因主要有两个：首先，世界各国为了刺激经济复苏
，均实施低利率政策，投资于各国政府国债的利息收入减少；其次，全球股市低迷，资金运作环境恶化，投资股市得不偿失。厚生劳动省所辖养老基金在股市的投资出现巨额亏损。投资日本国内股市损失了20452亿日元；投资外国股市损失了14680亿日元。
投资连续出现巨额亏损已经开始影响养老保险金的正常支付。日本政府从去年开始制定了一项“物价连动型养老金支付办法”。由于2001年日本的物价下跌了0.8%，平均每位养老保险金领取者的月收入减少了约7700日元左右。
由于人们对养老保险制度失去信任，许多人、特别是个体经营者和自由职业者拒绝交纳养老保险费。厚生劳动省日本社会保障厅24日发表的统计结果表明，在2002年度，加入“国民养老金”的人中，有37%没有交纳保险费。其中，20岁至29岁的人中，有50%以上拒绝交纳保险费。许多投保者认为，日本的养老保险制度现在已出现了问题。
