世贸动态：WTO裁定美国紧急钢铁关税破坏贸易

　　墨官员称赞同日就贸易协议取得的进展

　　艾菲社东京7月11日电一名高级墨西哥经济官员周五称赞目前他的国家同日本间经过仔细研究制定出自由贸易协定，从而取得的重大进展。该协定可能今秋将签署。“双方都正为该协定能在十月敲定做任何可能的事情，但我们花了必要的时间，因为质量是最重要的事情，而不是时间。”经济部长费尔南多.卡纳雷斯(Fernando Canales)在一个新闻招待会上说 。　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

　　巴西和南非抨击农业补贴

　　路透社伦敦7月13日电南非和巴西总统周日联手抨击富国通过补贴保护他们的农民，并且挑战富国说，如果他们真想消除贫困那么就要全部付清。

　　南非的塔博.姆贝基(Thabo Mbeki)说，如果美国和欧洲不在九月墨西哥坎昆的WTO谈判启动前在改革农业补贴方面有更大进展，该谈判将崩裂。“如果该工作不在九月前完成，如果我们只是在坎昆开会，就不会有关于此问题的解决方案。”他说，他同巴西总统路易斯·依纳西奥·卢拉·达西尔瓦(LUIZ INACIO LULA DA SILVA)和英国首相托尼·布莱尔在左翼首脑的伦敦会议上共用一个讲台。

　　欧盟贸易专员帕斯卡尔·拉米最近说，欧盟将在墨西哥会议前就农业贸易提出新的提案。卢拉说政治是该政策背后的驱动力。他指出法国是农业补贴的重要捍卫者。而巴西和南非说该政策把他们的种植者排除在外。巴西是世界最大的咖啡、蔗糖、橙和牛肉的生产国。

　　“我们需要采取强有力的行动使欧盟结束农业补贴。”卢拉说，他还提议就基础设施建立多边基金以使贫穷国家受益。姆贝基加入抨击美国和欧洲，说半打非洲国家生产棉花，而由于棉花补贴他们无法售出。

　　欧盟上月同意改革其补贴巨大的农业政策，希望在坎昆会议前给推延的世界贸易谈判以推动力，但批评者说欧盟必须做的事情还多得多。坐在姆贝基和卢拉中间的布莱尔，就其为改变欧盟农业政策进行斗争所做努力进行辩护，但补充说：“我们需要欧盟内部所有改革论者的支持。”英国经常就欧盟农业政策同法国起冲突。　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

　　欧盟、日本、中国等国家欢迎WTO裁定钢铁关税案美国败诉

　　法新社布鲁塞尔7月11日电欧盟、日本、中国以及其它5个国家周五欢迎WTO裁定，根据国际贸易规则，美国对钢铁进口实施的保障措施属非法措施。

　　欧盟去年向WTO发起了反对美国钢铁关税的指控，随后巴西、中国、日本、新西兰、挪威、韩国和瑞典相继加入。“这不只是某种程度上的胜利，而是大获全胜。我们对裁决结果非常满意。”欧委会发言人Arancha Gonzalez说。

　　但是，美国对专家小组的裁定迅速做出应对，并发誓决不放弃关税。“我们不赞成专家小组不利于美国的调查结果，我们将进行上诉。”日内瓦宣布决定后，美国贸易代表发言人理查德.米尔斯在声明中说。“其间，我们将维持钢铁保障措施不变。”米尔斯接着说，WTO规则允许在一定条件下实施“保障措施”来保护一个产业。

　　但由三个独立专家组成的小组拒绝了美国摆出来的论据，认定华盛顿未能为进口增长与导致“严重损害”美国生产商之间的联系提供“合理和充分的解释”，WTO一份报告称。　(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

　　WTO裁定美国钢铁关税破坏贸易

　　日内瓦7月11日(路透社) WTO周五认为，美国去年三月对钢铁进口征收的紧急关税违反了全球贸易规则。继中期裁决五个月后发布的正式裁决同样否定了美国的措施，该正式裁决通过WTO专家组报告的形式发布，是专家组对欧盟、日本和其它6个国家的投诉经过9个月的调查后做出的结论。

　　由三人组成的专家组称，该关税及其征收的方式与WTO整体规则手册“不一致”---关税与贸易总协定---以及保障措施协议。长达1000页的报告建议美国调整该措施，使其与以上两个协议相一致。

　　欧盟执委会欢迎此项裁决，并称自己发现布鲁塞尔对该关税的反对---事实上包括所有投诉国的反对---被证明在所有情况下都是正确的。美国方面称，它将进行上诉。目前布什正受到来自钢铁制造商和劳工组织的巨大压力，将该关税保留尽可能长的时间。

　　华盛顿方面的声明在欧委会发言人阿隆查.冈萨雷斯(Arancha Gonzalez)声称欧盟已做好对美一系列价值20亿美元的商品进行制裁后很快做出。在WTO正式通过该报告(可能在本月底)的5天内，如果美国不提起上诉，这些制裁很可能生效，她说。上诉意味着WTO的最终裁决可能拖延到年底。

　　在一份联合声明中，欧盟和其它几个原告一起警告美国说，如果美上诉失败，且不迅速取消关税的话，它可能“面临重新平衡措施的适用”---贸易报复的行话。WTO专家组发现美在正常关税基础上征收的高达30%的保障关税没有可靠的法律依据。WTO同时也发现美将加拿大、墨西哥、以色列和约旦从该措施中排除出去的做法违反了WTO最基本的一项原则---非歧视原则，对所有贸易伙伴应一视同仁。

　　美国官员辩解说，该关税根据保障措施协议是合法的，该协议允许受进口激增冲击的产业得到短期保护。但采取这种措施的国家必须能够证明，该产业的生存确实存在威胁，且在特定时间段内确实出现了低廉进口猛增的现象。

　　专家组裁决称，美国没能做出这些证明，不仅对来自欧盟的进口，对来自日本、巴西、中国、韩国、新西兰、挪威和瑞士的钢铁产品也是这样。这些产品也受到了美关税的打击。美国钢铁进口商一直以来对该关税都持批评态度，声称它为了保护低效率的钢铁制造商，抬高了使用钢铁产业的成本，减少了这些产业内的工作机会。　(中改院WTO信息查询中心陈郁文编译)

　　就水果进口菲律宾WTO状告澳大利亚

　　法新社堪培拉7月14日电澳大利亚官员周一透露，就对菲律宾的香蕉和泰迪熊玩具进口禁令一事，菲政府将把澳告到WTO。

　　菲已正式向WTO起诉，称澳不正当的使用其检疫法以排斥进口水果。由于菲当地的几种地方病的缘故，澳坚持认为从菲进口水果是不安全的，双方就此事一谈就是三年多。在向WTO的起诉中，菲称澳排斥其香蕉和泰迪熊的做法违反了国际检疫贸易规则。它说澳的检疫体系毫无科学根据，并且不符合国际标准。澳方拒绝了这一说法。

　　澳贸易部长马克·维勒对菲政府的这种做法表示失望，但他说澳将坚决捍卫其检疫体系。　(中改院WTO信息查询中心孙民方编译陈郁文审校)

　　美钢铁领导小组会议谴责WTO关税裁决“排挤美国人”

　　美联社华盛顿7月11日电国会钢铁领导小组会议主席周五谴责WTO“打击美国人”，裁定布什政府对钢铁进口加征的关税是非法的。国会议员菲尔.英格利什(Phil English)敦促白宫在评审关税对钢铁市场的影响期间，维持这些为期三年的高关税不变。布什政府已着手进行关税中期评审，预期9月份结束。“如果我们打退堂鼓，我会认为这不只是因为WTO做出仲裁决议，它不仅向我们的贸易伙伴，也向那些资本密集型的生产商，如正在争取做正确的事来巩固自身并在国际市场上竞争的钢铁生产商传达出一个错误的信息。”英格利什周五在WTO宣布其裁决后说。“比起努力维持他们制定的规则来，WTO看起来更喜欢打击美国人，”英格利什接着说，“长期以往，这是一个危险的发展趋势。”布什政府目前正在对WTO的决定进行上诉。　(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

　　WTO成员日内瓦会谈无法弥合非农贸易分歧

　　日内瓦7月12日(日本共同通讯社)为期三天的非农贸易自由化谈判在没有取得任何突破的情况下周五于WTO结束。谈判消息称，就如何推进自由化谈判以及非农产品关税削减模式的问题，发达国家和发展中国家之间仍然分歧巨大。

　　WTO在非农产品方面的谈判，例如海产品、鞋类、皮革、电器等，无法在五月限期前就自由化框架达成共识。在最近的谈判中，代表们讨论了五月由非农谈判主席吉拉德提出的一份建议草案，该草案呼吁全面的关税削减，并提出了一个关税越高削减幅度越大的关税削减公式。日本批评该提议偏袒发展中国家，消息称。日本，与韩国和台湾地区一起，呼吁将海产品从即将取消关税的产品类别中排除出来，消息称。下一轮非农谈判将从8月13日开始，但消息说，想在9月的WTO坎昆部长会议前达成框架协议不太可能。　(中改院WTO信息查询中心陈郁文编译)

　　拉米称欧盟将就农业贸易提出新建议

　　路透社布鲁塞尔7月13日电欧盟贸易专员帕斯卡·拉米称欧盟15国将在9月墨西哥坎昆会议之前提出新的农业贸易动议，以推动全球贸易谈判。最近在同记者们的广泛会谈中，拉米说，欧美虽有分歧，但在农业方面他们有着共同的利益并且能够合作。但他同时担心美新的生物恐怖主义规则可能影响正常贸易。

　　“我想我们应该在坎昆会议之前充分酝酿(新的农业动议)，”在谈及即将在墨西哥度假胜地坎昆举行的WTO部长级会议时他说。此次大会将决定多哈回合的谈判是否按时于2004年底结束。2001年底启动、以卡塔尔首都命名的多哈回合旨在降低贸易壁垒，改善发展中国家进入发达国家市场的准入机会。农业市场开放取得进展被视为多哈回合成功的关键，无论是对发展中国家，还是对澳大利亚和加拿大等农业出口大国而言。

　　因向农民提供高额补贴并扭曲世界市场而受到抨击的欧盟，上个月通过了共同农业政策改革方案。拉米可以藉此提高欧盟在削减国内支持上的出价。“我们已开始同许多的对话者进行酝酿磋商，”在谈到他自己不懈努力利用农业改革成果为多哈回合创造最有利的条件时，他说。他说欧盟希望其他人也做出行动，美国极可能必须改变其农业补贴法案以便制定新的WTO农业承诺。

　　剀恩斯集团，包括澳大利亚和加拿大，将不得不改变其出口政策。“当然，我们会采取行动。美国和欧盟都必须采取行动……很明显，我们有着相似的利益。我们给农民的支持数量相当，”他补充道。

　　但是，在美国通过新的法规，加强港口控制，要求进口货物的详细资料和标签之后，生物恐怖主义可能会成为造成两者分裂的领域。“我们担心美国以生物恐怖主义之名来起草新的产品可追溯性和标签法律，”拉米说。尽管欧盟本身刚制定转基因食品标签规则，欧美还是就欧盟对转基因食品进口实施禁令一事卷入了一场贸易争端。欧盟称该规则旨在向生物产品开放欧洲市场。

　　拉米强调，贸易回合如期结束至关重要。“当你仔细审度我们现在所处的形势，你就会发现：很显然，我们能够创造好的消息，”在谈及萎靡不振的全球经济时，他说。“如果未能兑现(期限)，那将是一个大的退步。就会像当年的西雅图失败那样，对WTO可能是一个系统性的打击，”他说。由于数千名的反全球化的游行示威者使整个城市陷于瘫痪，1999年在西雅图举行的WTO大会最终不欢而散。　(中改院WTO信息查询中心孙民方编译陈展展审校)

　　美国期望日本带头打破农业贸易谈判僵局

　　华盛顿7月11日(日本共同通讯社)美国贸易代表罗伯特·策力克周五敦促日本农业大臣龟井善之(Yoshiyuki Kamei)带头打破农业贸易自由化谈判的僵局，从而使9月的WTO部长会议取得圆满成功。

　　在双方会谈后举行的记者招待会上，龟井称，策力克告诉他，如果9月在墨西哥海滨旅游胜地坎昆举行的部长会议以失败告终，新一轮的全球贸易谈判将面临实质延期的命运。策力克对日本开放国内具有政治敏感性的农业市场的困难表示了理解，但他说，日本在削减支持国内农民和促进出口的补贴方面可与美国合作，龟井称。

　　同时也负责林业和渔业事务的龟井称，策力克要求日本给予外国海产品和林业产品更大的市场准入，并削减渔业补贴。而他对策力克说，日本正在稳步改革农业，美国需要“重新考虑自己对坎昆会议成功所持有的过于雄心勃勃的思维模式”。

　　新一轮全球贸易谈判于2001年11月在卡塔尔多哈启动，主要由于农业贸易谈判的僵局目前已陷入停滞状态。　(中改院WTO信息查询中心陈郁文编译)

　　东盟经济部长们探讨东盟自由贸易区执行问题

　　日本共同新闻社雅加达7月13日电东南亚国家联盟的经济部长们周日结束了为期两天的非正式会议，会上保证克服明年为建立东盟自由贸易区(AFTA)的海关同盟所遇到的重大问题。会议主席、文莱的工业和主要资源部长阿卜杜尔.拉曼.塔伊布(Abdul Rahman Taib)说，与会者探讨了有关AFTA的执行问题，诸如产地规则、海关手续、争端解决、标准和履行等。　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

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