世贸动态：钢铁产业为争取补贴协议做最后一搏

　　国际劳工机构抨击WTO不民主

　　路透社日内瓦7月10日电国际自由工联(ICFTU)周四公开抨击WTO是一个秘密的、不民主的机构，损害了全球人类和工人权益。总部位于布鲁塞尔的国际自由工联还谴责WTO势力强大的富国成员企图迫使穷国开放服务业市场，让跨国公司进入开发市场。国际自由工联声称它代表着150个国家1.58亿工人。“对WTO进行充分的公共监督是不可能的，因为谈判是秘密 进行的。”国际自由工联在声明中评价WTO多哈回合谈判时说。多哈回合目前正朝着9月份的重要会议推进。(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

　　钢铁产业为补贴协议做最后一搏

　　路透社巴黎7月10日电钢铁业高级谈判官周四决定为最后的谈判不惜全球奔波，以争取就削减钢铁业补贴达成长期追求的协议，官员称。谈判官争取克服协议遇到的障碍，以期下周在OECD在巴黎主办的会议上能够宣布达成协定。Joe Spetrini将主持这次巴黎会议，预计监督谈判进展的Wolfgang Huebner届时将同来自巴西、中国和印度的业界官员会晤。这些国家都致力为发展中国家争取特殊待遇。

　　“他们尽力解决阻碍达成协议的障碍，”OECD发言人Stephen Di Biasio说，“大家对这次七月会议达成补贴协议期望很高。”巴黎会议将于7月16-18日召开。谈判重点在于解决对钢铁业的政府补贴问题，美国声称，这已导致全球钢铁供过于求，导致美国生产商陷入困境。布什政府谴责外国政府对钢铁的支持在某种程度上是因为美国2002年决定对钢铁进口实施高达30%的临时关税。但巴西和印度则争取协议能授予它们以及其它发展中国家特殊待遇。

　　它们称，在世界市场上竞争时，它们面临着比发达国家更为艰难的处境，因为其基础设施相形逊色。在钢铁生产国5月份召开的会议上，Spetrini(他也是美国商务部助理部长)说，在界定哪些补贴可允许使用以帮助效率低下的钢铁厂关闭这个问题上也存在分歧。但他拒绝透露，万一OECD达成削减补贴的协议，美国临时关税是否会取消。

　　在30多家钢铁公司相继宣告破产之后，实施这些关税的目的在于让美国钢铁公司有时间进行重组。如果下周的会议通过了协议，协议将呈交9月墨西哥坎昆部长会议以进行下一轮WTO自由贸易谈判。届时将由部长们决定是否愿意将协议“纳入”WTO体系或OECD体系。　(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

　　日本通知美国计划限制牛肉进口

　　华盛顿7月11日电(日本共同通讯社)日本农业大臣龟井善之(Kamei Yoshiyuki)周四通知美国农业部长安.维尼曼(Ann Veneman)说日本打算对牛肉进口实施紧急控制措施，尽管美国呼吁日本不要这样做。"我告诉(她)日本将执行这一措施，在法律许可的基础上，"龟井在同维尼曼会晤后对记者说。

　　维尼曼重申了美国对该牛肉进口限制计划的关注。"我们强烈要求日本不执行该措施，"维尼曼在会后举行的新闻发布会上说。维尼曼拒绝透露细节，但她暗示如果日本实施这些限制措施，美国将不排除考虑使用报复行动的可能性。"如果这一保障措施被真正执行，我们将考虑所有我们能够作出的选择，"维尼曼说。

　　在根据WTO规则而出台的法律框架下，如果季度累积牛肉进口同比增长超过17%，日本可以自动将其牛肉关税从38.5%增加到50%。如果在月底公布的4-6月这一季度的官方数据显示，确有必要执行牛肉进口限制措施，日本政府计划在8月1日提高关税。

　　去年这个时候在日本发现疯牛病，或又称牛海绵状脑病(BSE)，消费者避开牛肉，导致牛肉进口急剧下滑。今年4-6月的牛肉进口激增。维尼曼说计划中的牛肉进口限制措施达不到WTO规定的启动标准。保障措施旨在保护本国生产者免受牛肉进口突然增加的损害。"这是一个在BSE导致消费者需求下降的特殊时候出现的问题，"她说。

　　一位日本官员透露，维尼曼告诉龟井美国正考虑取消对加牛肉产品的部分进口禁令，该禁令是5月20日在加西部确认首例疯牛病之后采取的，龟井表达了加牛肉可能通过美国传入日本的担忧，该官员称。在加发现首例疯牛病之后，日本也立即对加牛肉实施了禁令。(中改院WTO信息查询中心孙民方编译陈郁文审校)

　　全球盗版音乐CD销售额高达10亿美元

　　道琼斯伦敦7月10日电国际唱片业周四公布的一份报告显示：在过去三年里，全球盗版CD的销售额翻了一番以上。目前已经形成了一个年销售额超过45亿美元的非法国际业务。

　　这份题为《2003商业音乐盗版》是由代表70多个国家的1500多家音像公司的国际唱片业协会(IFPI)发布的。报告估计，盗版CD销售额去年上升了14%，销售量首次超过10亿张，这意味着在全球销售的CD中，每三张就有一张是盗版的，盗版音乐市场(包括盒式磁带在内)的总值为46亿美元，比上年增长7%。这些数字意味着，除美国和日本外，拥有46亿美元的盗版音乐市场比任何国家的正版音乐市场的价值更大。

　　报告说，盗版音乐的大部分收益都流入有组织的犯罪团伙，另外，受盗版音乐影响最严重的一些国家的正版音乐产业正面临倒闭的威胁。报告接着说，国际唱片业协会倡导的行业反盗版组织正帮助限制盗版的危害，但他们迫切需要更多的政府支持。去年国际社会显著加大了打击盗版的力度，查封的盗版音乐数量增加了4倍，达5000万张，但这个数字仍只是全球盗版唱片销售量的1/20。　(中改院WTO信息查询中心孙民方编译陈展展审校)

　　欧盟农业改革给予的市场开放度极小

　　路透社布鲁塞尔7月10日电欧盟的一揽子农业改革措施使世贸谈判前景乐观，但在开放该集团市场方面给予极少，出使15国欧盟的美国商务特使周四说。

　　欧盟部长们两周前同意改革400亿欧元的共同农业政策(CAP)，打破被指责进一步扭曲世界贸易的补贴和产量间的联系。人们认为该改革是九月墨西哥坎昆WTO会议前重大事件。坎昆会议将决定多哈回合全球贸易谈判是否在2004年按时结束。“我们从令人心跳停止的CAP辩论得到鼓励。”出使欧盟的美国贸易特使克里斯·威尔逊说。

　　“在我们逼近坎昆时感到乐观将很有益。”“看来(欧洲贸易专员帕斯卡尔)拉米已就国内支持获得额外的驾驭空间……。坦白地说，该乐观态度不能存在于市场准入方面。”威尔逊在一个就坎昆前景举行的记者招待会上说。CAP改革涉及改变农业支持的支付方式，且冻结农业支付的整体水平。

　　拉米曾说CAP改革将在坎昆会议上给予他更大的谈判力量，包括给予重要的贸易伙伴诸如美国以让步以及从他们处为欧盟赢得更多。他上周说，现在欧盟在多哈回合的农业谈判方面“处于攻势，”虽然威尔逊在记者招待会上说他不是很肯定这种信心的来源。

　　拉米在欧委会的代表之一，Pierre Defraigne还在该记者招待会上说，CAP改革改变了美国和欧盟间在农业谈判中的平衡。“在国内支持方面，我们可能处于稍微好的立场。”他说。

　　农业出口国诸如澳大利亚曾指责欧盟农业政策扭曲了世界市场。该集团是最大的农民补贴国，尽管美国和日本也每年提供几百亿美元的农业援助。　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

　　罗马尼亚促进小麦进口以填补缺口

　　路透社伦敦7月10日电罗马尼亚已削减100万吨小麦的进口关税，以填补产量的严重不足，罗政府周四说。“由于估计粮食收成欠佳，政府批准小麦面粉和麦种免税进口。”政府发言人Despina Neagoe说。她说94万吨麦粉和6万吨麦种将可免税进口。目前罗马尼亚对中欧自由贸易协定成员国进口小麦产品的现行关税为15%，而其它地区为25%。(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

　　欧盟称WTO食糖争端将伤害贫穷国家

　　路透社布鲁塞尔7月10日电欧洲委员会周四称三国对其食糖体制发起的挑战将损害发展中国家的经济发展，这些国家大多严重依赖于对欧的经济作物出口赚取收入。

　　澳大利亚、巴西和泰国等几个世界上最大的食糖出口国周二请求成立WTO专家小组调查欧盟食糖出口补贴方案是否符合世贸的规则。三国指责欧盟扭曲了国际市场并且通过出口补贴压低价格，而布鲁塞尔则补足欧盟生产者国内高价和国际低价之间的差价。但是欧盟执委会称三国发起的官司将破坏其同非洲、加勒比和太平洋地区国家的特别贸易安排。欧盟15国每年从这些地区的发展中国家进口170万公吨的低税食糖。由于欧盟购买量大于需求，欧盟不得不向外出口这些产品，欧委员会说。欧盟是世界上最大的进口国，它从发展中国家进口的食糖比美国、日本、加拿大和澳大利亚的进口总和还多。

　　“向WTO发起的这一举动，不仅扰乱了共同农业政策国家依赖于食糖的经济，而且还为掩盖目前国际糖价低迷的真正原因放出了烟幕弹，”欧盟贸易专员拉米在声明中说。欧盟上月通过了一个激进的农业改革方案，这个方案被认为对9月在墨西哥恢复业已停滞不前的世界贸易谈判至关重要，但食糖被排除在方案之外。

　　欧农业委员费希勒年底将公布食糖改革建议，但却遭到反对。食糖是欧盟共同农业政策下接受补贴最多的行业，每年吞掉欧盟1000亿欧元年度预算将近一半。虽然欧盟委员会坚称其食糖体制自负盈亏，但业界观察家认为，它每年实际花费在20亿欧元左右。　(中改院WTO信息查询中心孙民方编译陈展展审校)

　　美政府和欧盟工业指责欧盟化工产品立法计划

　　道琼斯布鲁塞尔电在一次少有的跨大西洋谅解事件中，美国政府和欧洲公司周四紧密团结，指责就化工产品安全规章制定更严格的提案。

　　欧盟正就检测在15国经济集团销售的所有化工产品改革相关体系。该方案将把检测化工产品的责任从官方管理者转移至公司自己。根据该提案，公司将实施检测行为以证明一项化工产品的安全性，官方管理者则在以后检查该结果文件。

　　所有量达1吨或更多所制造的化工产品需要重测以及在欧盟中央数据库登记备案。如果制造商不能证明他们的安全性，则必须将所有产品撤出市场。大西洋两岸的公司说，该规定耗费巨大，是跨大西洋贸易和欧洲技术革新的负担。

　　“所提议的方案不可行，”欧洲化工产业委员会在一份声明中说。美国同样明白地指出：该方案“将很困难，因为不可能以一种有效率及有效的方式实施”，据一家美国政策性报纸报道。

　　该声明在商界和非政府组织两个月评论期的最后一天发表。欧盟委员会现在将评价这些意见，并在今秋向15个欧盟成员的政府及欧洲议会提交立法提案。它希望两年内新的法律能开始实施。10-07-03　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

　　欧盟必须就农业传递明白的新信息

　　路透社华盛顿7月10日电一名高级WTO官员周四敦促欧盟就世贸谈判中核心的农业议题能走多远事宜传递“明白”的信息。

　　WTO农业谈判主席夏秉纯说，欧盟可能没必要在近期出台一揽子国内农业改革方案后制定新一套WTO谈判提案---正如美国强烈要求的那样。“我认为更重要的是欧委会应传递正确的信息表明在目前情势下现在准备要做的某些事情，而不必正式提交修改提案，”夏秉纯说。“但他们必须明白地向其他成员表明他们觉得能做的事情。”在今年九月墨西哥坎昆WTO会议来临之际，全球贸易谈判的前景由于几个最后期限错过(包括农业)而阴霾密布。

　　华尔街日报周四的一篇评论文章中，美国贸易代表罗伯特·佐利克暗示坎昆谈判有可能崩裂。“在这一点上，该会议看来更可能是求异存同。”他说。夏秉纯，作为WTO总干事素帕猜·巴尼巴滴的助手，正在华盛顿同佐利克、重要立法官员们和美国农业游说者探讨该谈判事宜。

　　同参议院财政委员会的成员集会后，夏秉纯告诉记者他认为谈判在最近几周内已开始启动。“我的感觉是日内瓦的步伐……在农业和所有议题方面加大很多。”他说。美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席、爱荷华州共和党查尔斯.格拉斯利(Charles Grassley)说，他告诉夏秉纯美国愿意假定欧盟同意就其更高水平的国内支持进行更大的削减，从而调整其农业方案。

　　参议员们还强调其他国家必须愿意削减他们的关税以提供更宽松的市场准入，作为美国削减补贴的交换条件，他说。蒙大拿州民主党参议员马克斯-鲍卡斯(Max Baucus)附和这些观点，说1994年的乌拉圭回合关于同比削减农业补贴和关税规则不可接受，因为这将允许欧盟维持水平高得多的国内支持。　(中改院WTO信息查询中心王海皎编译)

　　墨西哥为同日本达成自由贸易协定努力

　　时事通讯社东京7月11日电墨西哥经济部长费尔南多.卡纳雷斯(Fernando Canales)周五称，墨西哥正竭尽全力争取10月同日本完成自由贸易协定。在此间召开的新闻发布会上，卡纳雷斯说，“我们已举行了七轮会谈……每次会谈都有成果。”“我们目前正尽最大努力争取10月完成谈判。”“如果10月未能完成，我们将继续进行谈判，”卡纳雷斯说。“协议的质量比日期更重要，”他说。墨西哥和日本正在进行谈判，争取协议不仅纳入贸易，还纳入投资、政府采购、服务和知识产权等问题，卡纳雷斯说。(中改院WTO信息查询中心陈展展编译)

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