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国际避税天堂:弹丸之地有万家公司与中国有关

http://finance.sina.com.cn 2003年06月18日 16:09 环球时报

  全岛汇集35万家公司,平均每个居民拥有近20家企业

  避税天堂要被公司挤爆了

  本报驻美国特约记者周晓俊

  在世界地图上,英属维尔京群岛只是加勒比海上的一个小点,但这个仅有153平方公里的弹丸之地却汇集了35万家公司。迫于国际压力,该国议会近日通过了修改公司注册法的议案,这个著名的“避税天堂”正面临着注册企业流失的威胁。

  每月新增200家企业,1万多家公司与中国有关

  有人做过计算,这个小岛平均每个居民拥有近20家企业,一个篮球场的面积上就有一家公司。在中国去年的外资来源地中,英属维尔京群岛仅次于香港名列第二,超过了美国和日本。之所以有那么多公司愿意到一个自然资源匮乏的小岛上注册,是因为这里是世界上著名的“避税天堂”。为发展当地经济,该岛政府1984年通过了《国际商业公司法》,允许外国企业在本地设立“离岸公司”,并提供极为优惠的政策:在当地设立的公司除每年交纳营业执照续牌费外,免交所有当地税项;公司无注册资本最低限制,任何货币都可作为资本注册;注册公司只需一位股东和董事,公司人员中也不必有当地居民;无需申报管理者资料,账目和年报也不必公开。

  在这里设立公司的费用也很便宜。记者联系了纽约一家专门提供避税地公司注册业务的中介公司“OFFSHOREINC”,据他们介绍,在英属维尔京设立注册资本在5万美元以下的公司,最低注册费为300美元,加上牌照费、手续费,当地政府总共收取980美元,此后每年只要交600美元的营业执照续牌费就可以了。这些优惠条件吸引了世界各地的公司来这里注册,目前,该岛注册的离岸公司大约有35万家,而且还以每月2000家的速度增加。

  在英属维尔京注册的公司中约有1万多家与中国有关。有的实际上就是民营企业,通过在此注册摇身变为外资公司,得以享受国家对外资企业的税收优惠;还有一些读者耳熟能详的著名企业通过在此注册达到海外上市目的;此外,一些台湾企业为摆脱当局阻挠,先把资金转移到在英属维尔京注册的离岸公司,再绕道流入祖国大陆。

  每年约有5000亿到1.5万亿美元通过洗钱改头换面

  但是,由于这些离岸金融中心没有外汇管制,保密程度高,资金转移不受任何限制,所以也成为国际洗钱活动最猖獗的地方。据估计,每年大约有5000亿到1.5万亿美元的资金通过洗钱改头换面。难怪在“9·11”事件后,一些人士批评这些地方为恐怖分子帮了大忙。2000年6月26日,经合组织发布题为《认定和消除有害税收行为的进程》的报告,将35个国家和地区列入了避税地黑名单,英属维尔京群岛榜上有名。在国际压力下,英属维尔京最近对公司法进行了修改。新规则的变化主要有两处:一是将股票无记名制度取消,无记名股票必须由托管机构集中保管,公司必须把最终受益人的资料提供给官方;二是如果政府认为某个公司或账户涉嫌洗黑钱,当地最高法院发出搜查令后,离岸公司的资料必须公开。

  避税天堂都是很小的国家和地区

  深谙税务安排的罗伯特律师认为,英属维尔京修改规定实际是迫于压力摆出的姿态,其修改部分“十分高明”,企业只要改为发行记名股票就可避开托管规定的限制。至于账户和公司信息公开的规定则是有条件的,即确定有洗钱的嫌疑,且必须有搜查令,所以对守法的公司也不会造成太大的干扰。但他同时也认为,英属维尔京修改投资规定确实给其竞争对手一个赶超的机会。

  除英属维尔京之外,全球著名的“避税天堂”还有百慕大、开曼群岛以及南太平洋上的岛国萨摩亚以及中美洲的伯利兹等。这些避税天堂都是很小的国家和地区,自然资源稀缺、经济基础薄弱,因此只好以放松管制来吸引投资。它们之间的竞争也很激烈,现在萨摩亚和伯利兹的条件已更为优厚,在萨摩亚注册一间公司只要960美元,所以“OFFSHOREINC”在向客户推荐时,给萨摩亚打五星级,伯利兹打四星级,而维尔京只有三星级。

  权威人士告诉记者,英属维尔京是我国第二大外资来源地,在修改规定后,或许会使来自该岛的外资减少,但这并不会对我国吸引外资造成冲击。我们的主要外资来源地可能会冒出个伯利兹或萨摩亚来,只要我国的投资环境不发生变化,吸引外资的总体形势就不会受大的影响。▲


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