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经济测试多项标准完不成 英国近年入欧元区无望

http://finance.sina.com.cn 2003年06月17日 09:48 中华工商时报

 《星期日泰晤士报》15日透露,英国或许还要长达数年的时间,才能够加入欧元区。该报引述财政部消息人士的话说,虽然财政大臣戈登·布朗对统一货币做出了热情的表态,但事实上,本届议会任期内,工党政府应该不会再次对宏观经济条件进行认真评估。

  布朗9日在议会下院正式公布经济测试结果时,对英国加入欧元区的利弊进行了非常平衡的论述。一方面,他表示自己原则上支持英国加入欧元区,因为放弃英镑、引入欧元,有
着“清清楚楚的、毫不含糊的论据”。这样做,可以增加国民收入,提高生活水平并降低物价。在统一货币后的30年中,英国和欧元区之间的贸易还会猛增高达50%。但另一方面,他也警告说,如果在时机不成熟的情况下加入欧元,则会造成失业率上升、公共支出减少和经济增长停滞等。迄今为止,在英国政府1997年公布的5项经济测试标准中,只有金融服务业一项实现达标。其他4项要求,即英国与欧元区经济稳步趋同、加入欧元区后具有应付经济变化的足够灵活性、英国的海外长期投资得到促进以及有助于刺激经济增长和增加就业等,都远未得到满足。

  不过,英国政府的内部人士则对布朗的经济评估报告做了更为深入的解读。该报告强调指出的是,在“中期”内,英国和欧元区经济之间将存在着周期性的和结构性的差异,而这些差异又将对英国经济有着“不稳定的影响”。英国经济未能实现与欧元区趋同,主要源于两大障碍——住房市场和通货膨胀的风险。特别是眼下英国居民抵押贷款债务普遍较高,而贷款利率又以浮动利率为主,使得英国对利率变化的反应要比欧元区国家更为敏感。另外,欧洲经济改革一直步伐缓慢。欧元区经济的灵活性越小,意味着英国加入欧元区要付出的代价就越大。

  对于一些独立经济学家有关英国经济正在与欧元区趋同的观点,财政部顾问却表示不以为然。他说:“如果是这样的话,那么英格兰银行为什么本月初不下调利率,反而让自己与欧洲的利率差距进一步扩大呢?”进入今年2月以来,英镑不断走软,目前对欧元汇率已重挫高达9%。5月底,欧元更是一度蹿升至0.725英镑,创下该单一货币1999年1月1日启动以来的最高水平。英镑的暴跌已引发通胀隐忧,使英国央行不敢放手降息。反观欧元区,欧元强劲的升值力道,却削弱了欧洲各国产品的国际竞争力,尤其是对美出口面临大幅萎缩。欧元区经济增长的最后一根支柱,由此也处于危险的崩溃边缘。与此同时,根据欧洲统计局公布的最新统计数据,5月份欧元区通胀率已减低至1.9%,近一年来首次低于欧洲中央银行设定的2%的中期控制目标上限。在此情况下,欧央行下调利率则是水到渠成。

  英国财政部的消息人士透露,布朗现在非常不愿承诺明年会再对5项经济测试标准做正式评估。因为大家很清楚,如果英国经济再度未能达标,无异于自断加入欧元区后路。因此,英国政府在2006年下次大选之前,很可能都不会认真考虑加入欧元区的问题。(陈建)





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