□梅新文
联合国国际劳工组织(ILO)日前就非典对全球旅游业就业问题发布新的报告。国际劳工组织预测，非典和经济衰退对旅游业造成的冲击将导致工作机会进一步减少，可能使今年已受冲击的世界旅游业进一步损失500万个工作职位，从而使旅游业自2001年底以来总共减少1150万个就业机会。
损失500万个工作职位
国际劳工组织说，这500万个工作机会损失只是对自今年年初以来情况的估计，2001年到2002年的旅行和旅游业危机已经减少了650万个工作机会。这意味着旅行和旅游业自2001年以来，每七人中就有一人失业，而且情况没有好转的迹象。
国际劳工组织认为，最近旅行和旅游业受到裁员的压力主要是由于非典的爆发，特别是在亚洲等地区。此外还有造成去年裁员的全球经济不景气和对安全的担忧等其他因素。
旅行和旅游业产值占全球国内生产总值的4%以上，创造的就业机会占全球就业机会总数的3%以上。如果算上同旅行和旅游业有关的供应和其他经济活动，该产业的产值高达全球国内生产总值的11%，创造的就业机会高达8%。
旅游业在下滑之前，其公司企业直接雇用的雇员人数接近8000万人，加上供应商和其他相关人员，在全球的雇员总数接近两亿人。在旅游业出现衰退之前，20世纪90年代末强劲的经济曾使全球旅游业出现蓬勃发展。在2000年这个
高峰年度，国际旅行人次比前一年增加了创纪录的4.5%。2001年的9·11事件给旅游业造成了灾难性影响，年损失超过1%，从而丧失了维持正常雇员水准所需的增长势头。国际劳工组织的这份报告说，复苏的希望渺茫，“旅行和旅游业创造工作机会的能力似乎因最近发生的事件而受到重创。
有关工作机会将继续减少的新预测进一步使2003年初开始出现的乐观情绪受到打击，旅游业人士曾认为的9·11事件造成的最严重的影响可能已经过去。旅游业刚刚度过了几乎没有任何增长的2002年，而这一年袭击游客的事件使情况进一步恶化。
危机转移到东南亚和太平洋地区
非典对世界范围的旅行和旅游业的影响，可以按照疫情程度分为3个地理区域进行评估。国际劳工组织说，在直接受非典影响的国家或地区(中国、香港、新加坡、台湾、越南)，旅行和旅游业的就业损失可能超过30%，而它们的东南亚邻国(澳大利亚、斐济、印度尼西亚、基里巴斯、马来西亚、新西兰、菲律宾、泰国等)的损失预计将是15%。世界其他地区面临的旅游业损失平均为5%。
在泰国，旅行和旅游业一旦下降将威胁到1／9的就业机会。泰国旅馆的退房率为5%到10%，曼谷官员报告说，来自海外的订房有多达50%被取消。到目前为止，菲律宾受到的影响较小，今年第一季度到菲律宾的外国人数与2002年第一季度相比下降了4%，而今年1月的来访人数比去年12月增长了13%。另一方面，马来西亚受影响严重，飞机订票率下降了40%，旅馆开房率下降30%。
该报告警告说，旅行和旅游业的就
业率可能会遭受长期损失，并且指出：“如果不景气的局面持续下去，还需要考虑其他因素。报告说，旅行和旅游业的衰退持续越久，就业机会就越有可能完全消失。
新的工作方式也许可以帮助旅行和旅游业应付收入下降的局面，其中包括采用更加多样化的工作方法，调整和扩大现有雇员的技能，实行更灵活的工作时间以及所谓的“一人多职，例如让前台工作人员帮助办理登记手续等。
但是，报告提醒说，受旅行和旅游业就业损失打击最大的，往往是那些技能较不熟练或“社会能力较弱的员工，因为雇主在危机期间往往保留技术熟练的核心员工。只要不能恢复大幅度增长，临时工、妇女、流动民工和年轻雇员就最有可能失去收入来源，而且也更加难以找到其他工作。
国际劳工组织在报告中呼吁一些国家的政府、雇主和工会支持或扩大一项在9·11事件后召开的关于饭店及旅游业情况的会议上提出的三方解决方案。国际劳工组织说，这样的三方社会对话对于帮助受到影响的公司及其为实施降低成本的临时性措施所做的努力极其重要，这些措施将帮助它们维持生存能力和保住尽可能多的工作机会。(20D1)
新浪精彩短信
