改革退休金制度 引发法全国大罢工和示威

　　本报驻巴黎记者何农

　　13日，法国交通、教育、通讯、邮政、医疗和社会服务等行业的职工，针对法国政府正在酝酿中的退休制度改革计划，组织了自1995年以来规模最大的示威和罢工。据各大工会的组织者称，此次罢工全国共有200万人参加，造成了公路、航空和市内交通的全面瘫痪。

　　根据社会事务部长佛朗索瓦·菲永的退休改革计划草案，此次改革的要点是：用以计算退休金的社会分摊金缴纳年限将普遍被延长；普通退休者和公务员的退休制度类似，都要在160个工作季度(40年)的基础上计算；不考虑退休金实际水平和职业特点等问题；对私营业主设立真正的强制性补充退休金制度；在公务员退休制度中，取消退休者可因其等级地位而获享更多利益的规定；放宽和协调退休者再就业的规定；设立“加分”制度，鼓励职工在达60岁的退休年限以后仍留职工作，每多工作一年，在计算退休金时增加2%至3%；同时设立“减分”制度，当事者每欠缴一年的退休征摊金，就减少一定比例的退休金；重新审查对拥有3个以上孩子的母亲在公务部门服务满15年之后“提前退休”的规定等等。

　　此间舆论认为，法国的退休金制度，在许多方面确有改革的必要，特别是被列为此次改革重点的公务员退休制度。根据法国审计法院的报告，被“滥用”了公务员的“特殊”退休制度充满了假公济私、慷国家之慨的腐败。例如：规定从事“艰苦职业”的公务员，可从55岁起享受退休。但是，对“艰苦职业”的定义依据的仍然是1853年制定的一项条例，海关工作人员、小学教师都算作是“艰苦职业”，全国共有近36万人享受这一待遇。另外，由于现规定的不合理，公务员在退休前6个月内获得晋升的话，可以拿到更多的退休金，因此公务员在退休前获得晋升的比率，在各个部门都在15%以上，在军队更达到了41%。如果按照现行制度，政府支付退休金的数额，2020年时需要339亿欧元，2040年需要852亿欧元。而公务员领取退休金的平均年龄在2000年时只是57岁零8个月，平均退休金额为一年19179欧元。审计法院专家们的报告认为，这些荒谬之处非改不可。否则，法国经济会不堪重负。

　　尽管政府一再强调，改革的目的首先是促使大家延长工作年限，而不是为了节约。但工会方面认为，改革之后退休金将大幅减少，故而爆发了这场风波。不过，舆论普遍认为，拉法兰政府瞄准了多届政府都没有敢碰的退休制度开刀，决心很大，也有一些配套措施，尽管有今天的全国性示威，也不会对工会方面作出太多让步。(本报巴黎5月14日电)

　　稿件来源：光明日报