本报驻华盛顿特约记者李正信
身为布什政府的贸易谈判代表，佐立克先生从上任的第一天开始，就在积极推动国际贸易自由化进程。在他的努力下，世界贸易组织新一轮谈判终于在多哈重新启动；美国与拉美国家关于美洲自由贸易区的谈判颇有进展；美国和新加坡、智利等国家的双边自由贸易协定更是卓有成效，美新两国领导人已于5月6日在白宫就双边自由贸易协定签了字，美智两国
的双边贸易协定已处于瓜熟蒂落的程度，另外，摩洛哥、澳大利亚，甚至埃及等国也在加紧和美国就建立双边自由贸易区进行卓有成效的谈判。佐立克先生持美国市场的巨大诱惑
力，以全球、地区和双边三管齐下的战略，在全球范围内掀起了一阵阵自由贸易化旋风。然而，本就障碍重重的美国与欧洲贸易自由化进程，近来却在美国国内碰到了巨大麻烦。
美欧贸易关系对双方乃至国际贸易自由化进程来说都非常重要。大西洋两岸的贸易和资金来往每年高达1.5万亿美元。没有欧洲的合作，难以想象美国在世界贸易组织内的努力能够成功。而没有美国的市场，欧洲的经济可能早跌入长期低迷或衰退。这可能正是为什么在倒萨战争结束不久，佐立克就不断放出风要改善美欧之间经贸关系的原因。日前，这位美国的贸易大使针对美欧分歧再次声称：“我们正在试图采取某种方式来控制我们之间的分歧，从而使其不至于危及我们之间的其它关系。”佐立克先生所说的分歧，是指美国和法国等欧洲国家在倒萨战争上的不和。
然而，扭转美欧分歧对双方贸易关系形成的负面影响，看来不会像佐立克先生想象的那样简单，美国政府内部，尤其是国会内不少议员，不断要求对倒萨战争前和美国对立的国家实施贸易上的不同报复措施。有分析家认为，这种报复实际上已经开始，如美国对智利和新加坡的双边贸易协定，本来齐头并进，同样顺利，但美新协定已经于5月6日签署，而美智协定却据说因相关文件翻译跟不上的原因而被滞后。分析家认为，真正的原因是新加坡对倒萨战争持积极的支持态度，而智利却在关键的时刻站在了美国的对立面。
不久前佐立克对欧洲的访问，被外界称为“和平之旅”，在欧洲他针对美国和法、德等国的矛盾强调说，激活和加速美欧之间的贸易谈判，是双方消除对伊战争分歧遗留下来的负面影响的第一步。然而，当佐立克在巴黎与欧洲贸易官员会晤的当天，就联布什政府内态度中庸温和的国务卿鲍威尔在华盛顿的公开讲话中，也单挑出法国说，美国要在贸易领域对法国在对伊战争中的立场进行报复。
佐立克要激活美欧自由贸易进程的真正障碍，可能将来自于美国国会。在对伊战争前夕，国会内的反法情绪，甚至使国会内部餐厅把美国最普通的“法式炸土豆条”都改了名字。现在，包括美国政坛中地位仅次于总统和副总统的第三号人物———众院议长在内，国会的多位议员都强烈要求对法国的产品进入美国实施限制，以报复法国当时的不合作态度。
分析家认为，要平息布什政府官员和议员们的这些情绪估计难度不是最大，而真正棘手的，是美欧之间本就具有的贸易利益分歧，将在美国人对法、德等欧洲国家报复情绪的刺激下，成为双方未来贸易自由化进程中的拦路虎。如对欧洲国家拒绝进口美国经过生物工程处理的农产品，美国相关州的议员，早就要求就此向世贸组织提出正式申诉，但因对伊战争而被搁置。日前，权利很大的参院金融委员会主席格拉斯勒专门召集国会议员、政府贸易官员和贸易界领袖联席会议，敦促佐立克的办公室尽快就此采取行动。
实际上，美欧农产品贸易分歧是双方贸易自由化进程中最根深蒂固的问题，双方就此摩擦不断。如美国对农业的补贴每年为190亿美元，而欧盟每年此类补贴却高达650亿美元，美国上下一致认为，这一差距让美国农民处于非常不利的竞争地位，美各方长期以来强烈要求政府采取措施打掉这一差距，而欧盟则是软磨硬泡，就是不理美国的茬。贸易专家担心，美欧在农业补贴问题上的利益分歧，加之目前在美国政府内外的报复情绪，很可能使美国在谈判中的立场更缺乏灵活性，更倾向于采取报复性威胁来压欧洲让步，这很可能诱发大西洋两岸间更激烈的贸易战。
从世界贸易自由化进程的角度看，包括佐立克在内的许多人士更为担心的，可能是美国国内部分派别的报复性心理，不但要拖延美欧之间的贸易自由化发展，且可能阻拦世界贸易组织多哈回合的步伐，因为没有大西洋两岸的共同努力，很难想象世界贸易自由化进程能取得实质进展。展望未来世贸组织的谈判，人们不难看出，佐立克很可能将面临国内外的双重压力，而本就错综复杂的多哈回合谈判，又将因倒萨战争前后的分歧而平添不少新变数。
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