降低不良贷款率 拉美各国改善中小企业融资环境

　　新华社记者 叶书宏 发自墨西哥

　　政府主动降低了融资市场的准入门槛，为非传统金融机构的进入提供了方便。各类中小型信用联合体和本地银行的介入，使被大银行忽视的中小企业贷款业务得到补充。尽管中小型的融资机构贷款利率更高，但信用制度灵活，受到中小企业欢迎

　　中小企业在拉美各国经济中扮演着重要角色，占企业总数的比例大多超过了90%。尽管如此，过去中小企业并不受重视，在融资等方面面临不少困难。近年，拉美国家开始意识到这一问题，并努力采取措施，使中小企业的融资环境得到了改善。

　　长期以来，拉美各国政府和主要金融机构忽视中小企业的发展，使它们在融资、司法、税务和咨询等方面遭受不公正的待遇。有关调查显示，拉美35%的中小企业面临不同程度的融资困难，而在墨西哥这一比例高达55%。拉美中小企业融资困难主要有以下一些原因：

　　首先是本地银行实力不足。例如墨西哥，为应付1994年金融危机和处理大量不良债权，银行耗费了大量资金，极大阻碍了银行业务的拓展。同时，由于经济动荡，当地储户更愿意把钱存到国外银行，导致国内银行贷款资源短缺。世界银行的数据显示，截止2003年1月，拉美国家个人海外存款总额已经高达7000亿美元。

　　其次是部分拉美国家的商业银行被国外金融机构并购后，把投资重点放在了能带来稳定利润且信用风险较低的大型企业。而且，由于信用体制不健全，中小企业尽管回报较高但信用风险也较大。这使得它们在贷款时要承担过高的贷款成本。

　　进入21世纪，拉美各国政府在反思过去10年经济发展模式时注意到，中小企业的发展速度实际上远高于国民经济整体增长水平。例如1999年巴西经济增长率为0.8%，而该国中小企业增长率高达6.5%。90年代墨西哥、巴西金融危机期间，中小企业也表现出较强的生存能力，不良贷款比率远低于大型公司。有鉴于此，一些拉美国家开始采取一系列措施，改善中小企业的融资环境，扶持其发展。

　　政府主动降低了融资市场的准入门槛，为非传统金融机构的进入提供了方便。各类中小型信用联合体和本地银行的介入，使被大银行忽视的中小企业贷款业务得到补充。尽管中小型的融资机构贷款利率更高，但信用制度灵活，受到中小企业欢迎。墨西哥央行数据表明，大型商业银行对中小企业贷款的年增幅为2%，而各种信用联合体这方面的贷款年增幅却高达22%。

　　另外，拉美一些国家降低了证券市场准入门槛，为中小企业上市融资提供方便。例如智利证券交易所2001年开始允许符合条件的中小企业在股市挂牌交易，哥伦比亚也放开对企业上市的资产限制，巴西政府则将中小企业免税收入最高比例上调至25%，希望以此推动中小企业的再投资。

　　世界银行报告指出，按拉美企业现有的日常现金流量计算，该地区每年至少还有350亿美元的融资需求。短期看来，小型银行和信用联合体将主宰拉美中小企业融资市场。一些大银行也开始设立专门针对中小企业贷款业务的分支机构。如果大型银行重新介入，将来中小企业就会有更多的融资选择。