解析美国的新“马歇尔计划”：美英大获其利

　　伊拉克战争进入第三周，联军已经逐步控制了伊拉克南部油田，萨达姆没有像战前预想的那样炸毁油田使世界都松了一口气。

　　石油是新“马歇尔计划”的基石

　　伊拉克目前已探明拥有1100亿桶的石油储藏，远景储量达2200亿桶，仅次于拥有约30 00亿桶储量的沙特阿拉伯。开采成本每桶仅3～4美元。美国政府打算紧紧围绕这一巨量廉价的战略资源，以伊拉克重建为题目，把文章做足做大。

　　美英企业将大获其利

　　伊拉克重建将包括政治、经济、军事等多个方面。政治上美国将在推翻萨达姆后，用自己的重建班子临时执政。几个月后交给一个代表伊拉克各派利益的民选联合政府，来换取一个相对安定的社会环境。美国一再宣称，伊拉克战后石油开采合同将由伊拉克联合政府在联合国的监督下本着公开、平等的原则招标实施。但可以肯定，最后中标的，将是埃克森-美孚、雪佛龙-德士古、BP和壳牌等美、英、荷石油巨头。

　　实际上，首批约9亿美元涉及基础设施方面的伊拉克重建合同已经在暗盘交易下完成，中标的是清一色的美国公司。这些公司无不同美国政府有着紧密的联系。

　　为维护重建合同的顺利实施及美国在伊拉克和海湾地区的长期利益，美国打算除了留守部分美军及利用联合国维和部队维持稳定局面外，还将改造伊拉克军队，使之能维持国内治安，抵制伊朗可能的敌意，又不至于威胁到沙特阿拉伯与科威特等邻国的利益。

　　根据安理会986号决议通过的伊拉克石油换食品计划，允许处在经济封锁中的伊拉克每年出口部分石油，换取食物、医药等人道主义物资。计划规定大约30%的伊拉克石油收入由联合国支配。伊拉克战争爆发当天，安南秘书长已提出调整此计划的建议，要求提高联合国支配石油收入的比例和扩大联合国支配石油收入的权力。

　　消息人士透露，此前，安南秘书长同布什总统已经达成默契，美国答应加大对安南关心的非洲防治艾滋病项目的经济援助，换取联合国对美战后重建伊拉克计划的支持。因此，战后美国将安排联合国安理会通过两项新的决议，一个是宣布美英出兵伊拉克，推翻萨达姆政权的合法与正确；二是规定调整后的伊拉克石油换食品计划。在此架构下，伊拉克重建的最大受益者的仍是美英公司。可以预见，伊拉克丰富的石油收入通过美国临时重建班子，联合国及伊拉克联合政府之手源源不断地交给各个美英承包公司，由这些公司完成伊拉克的重建。从某种意义上讲，重建金额越大，承包公司受益就越多。新“马歇尔计划”的天文数字也就不令人惊奇了。更令人开眼的是，此次中标的美国基建公司，合同中有一特殊条款，即允许合同金额有10%的溢价支出，美国政府等发标方到时照单全付，可谓慷慨。

　　俄罗斯成为最大输家

　　伊拉克目前有日产280万桶石油的产能，2002年实际生产200万桶。伊国内需求每天约50万桶，其余供出口。考虑到战争油田受损及战后重建伊拉克国内需求的增加，伊拉克石油可供出口量一时不会增加太多。但随着美英对油田投资的增加、设备的更新、管理的现代化，产量会大为提高。结果会使世界石油市场相对饱和，推动油价继续低落。加上沙特阿拉伯和科威特不愿真心减产。可以预测在伊战后几个月内世界石油价格将跌至20美元以下。并将长期保持此低价位。

　　美对伊重建计划需耗时数年，但即使油价为每桶18美元，伊拉克油田按照现有的产能；每年也能产生140亿～160亿美元的收入。

　　此次布什不惜亲自打电话给普京抗议俄出售敏感军事装备给萨达姆政权，造成美军伤亡。得州布什农场的烧烤聚会，似乎已成遥远记忆。

　　无疑，俄罗斯是此次伊拉克战争的最大失分者。除了同萨达姆政权签订的上百亿美元石油将付之东流外，美战后重建计划造成的长期低油价也将严重损害俄经济利益，影响俄经济的复兴。虽然俄罗斯日产原油700多万桶，但生产成本为每桶10美元左右，且运输不便。俄罗斯需要世界石油市场长期保持高价位获取更多的收益，俄罗斯外汇收入五分之三来自石油出口，石油市场低价位将迫使俄罗斯重新审订其经济计划和外交安排。张博董昭武