世界经济颇不景气 印度调整政策条款促进出口

　　本报记者陈继辉

　　印度新任商工部长阿朗·贾特利3月31日公布了印政府《2003财政年度进出口政策》的最终方案，这是自去年同一天《印度2002—2007年进出口政策》公布后印度首次对其中的政策条款进行修正。据贾特利称，该方案是“在原五年进出口政策的框架之下，根据国际形势变化而做出相应调整”的年度细化版本。在此之前，“印度出口商联合会”等企业协会连同 有关部门的政府官员就该政策方案的公开讨论会已经在全国展开，甚至印度人民党主席奈杜都亲自到会去听取意见。在当前石油价格走向不明、世界经济颇不景气的大背景下，促进出口成了印度政府与工商界的热门话题。

　　在新的进出口政策方案中，作为“朝阳产业”的服务业出口被列为印度完成五年计划目标所依赖的重要力量。为了改变印度目前除软件出口外其他服务业仍然落后的状况，新政策规定，在未来三年内，服务行业内现有或新成立的出口企业每年可以拿出最多10%的外汇收入，在国外购买公司发展所需的设备器材和办公用品，政府免征这些设备的进口税。印政府希望这一规定能够对促进健康医疗业及旅游业的发展起到积极作用。另一方面，新政策在继续巩固纺织、珠宝和生物制品等传统支柱型产业出口的同时，将积极促进其向更高附加值的领域发展。在金融方面，印政府准备在沿海经济特区建立银行分支机构，以国际汇率和其他优惠条件向经济特区提供资金支持。就广受诘难的出口商品物流费用高、效率低的问题，印政府表示，政府已经在全国23个港口和机场建立了电子数据交换系统，并于4月1日开始试运行，一旦通过测试，该系统将扩展到全国的出口口岸，以无纸化办公的形式来加快商品流通，提高通关效率。

　　在过去一个财年里，印度出口贸易呈现出良好的增长势头，实现了年出口总额500亿美元的预定目标，对美国、欧盟地区的出口也均呈现了较大的增幅。特别是今年3月份，在美国对伊拉克实施军事打击、全球经济增长缓慢的情况下印出口仍然实现了较去年同期18%的增长。但另一方面，伊拉克战争还是影响了对印度出口贸易。据印度出口商联合会的一份报告显示，印度对中东地区的出口占其出口总额的11%，目前几乎停滞。航线的变更以及航运费用的上涨也使印度对欧洲的出口受到牵连，使印度产品在当地市场上的价格竞争力并不明显。

　　面对未来的不确定因素，印政府将出口目标转向了非洲大陆。印度商工部官员最近表示，在非洲有许多印度裔人，他们与印度有着深厚的感情，现在部分非洲国家的经济已得到发展，政治上也相对稳定，再加之地理位置邻近等因素，印度出口商完全可以到那里去实现自己的利益。对此，埃塞俄比亚、加纳和坦桑尼亚等国均表示欢迎。对于新年度进出口政策方案，印度工商界的出口商都表示了热烈的欢迎，媒体也认为，政府在扩大对外出口及吸引外资规模方面迈出了“坚定而果断”的一步。