印度加快经济特区建设 媒体对其前景表示乐观

　　本报驻印度特派记者钱峰

　　在经济全球化的大背景下，自上世纪90年代以来，印度就逐步放宽外商投资的限制，修改进出口贸易规则，建立一系列出口加工区。近年来，在出口加工区基础上，印度又开始筹划建设经济特区。在日前刚刚出台的2003—2004财年预算案中，印度政府进一步明确指出，要加快经济特区的建设步伐，给予经济特区更多的优惠政策，以确保吸引外资，扩大出口 。

　　印度出口加工区是从国内关税区分离出来的相对独立的区域，成立于1991年拉奥政府执政时期。加工区内设有发展专员署，专门处理区内众多问题而不必事事报请中央政府。目前，印度共有7个出口加工区，区内企业达553家。

　　加工区升格为经济特区

　　尽管早在2000年4月1日，印度政府关于在全国建立经济特区的法案就已生效，但一直进展不大。当地不少经济分析人士认为，印度要实现今后5年内GDP年增长率8%的目标，年出口总额至少要由目前的460亿美元提高到800亿美元，年均出口增长率必须达到11.9%才行。在当今全球贸易战愈演愈烈的情况下，印度政府感到压力不小。为此，印度政府提出，加快经济特区建设，并拟将目前的出口加工区和工业园区全面升格为经济特区。

　　印度《经济时报》报道，自今年1月1日起，印度政府已将北方邦的诺伊达、西孟加拉邦的法尔塔、泰米纳杜邦的金奈、安得拉邦的维萨卡帕特南4个出口加工区升格为经济特区。另外，印度还准备在马哈拉施特拉邦、泰米尔纳杜邦、西孟加拉邦、奥里萨邦、北方邦、安得拉邦、中央邦和卡纳塔克邦等14个地区建立国营经济特区。

　　免税期长达10年

　　据此间媒体报道，经济特区政策比出口加工区更加优惠。特区拟实施的方案有：指定的免税区，在商业运作和关税、税率方面将其视为国外区域，如对于经济特区的企业，在2009年3月31日之前的出口获利，可享受税收减免；经济特区允许开展的活动为商品制造、服务、生产、加工、装配、改装、重新设计、包装、贸易等。经济特区各部门产生净对外贸易盈余时间为3年以内。5年内可以使用免税商品。以发展专员为首的、包括海关机构在内的委员会负责监管经济特区各部门运作情况，允许特区的企业自由雇用或解雇职工。

　　媒体对前景表示乐观

　　此外，其它激励措施还包括：连续10年的免税期；进口无需许可证；资本货物、原材料、消耗品、零配件等免进口税；从国内市场免税采购资本货物、原材料、消耗性零配件等，国内销售需按进口政策交纳全部关税；无固定的废物排放标准；转包的部分生产允许在国外进行；海关不对进出口货物作例行检查；可在出口商外币账户中保存100%的外汇收入，相互间的交易也可以外汇支付；允许企业从事原先只保留给印度小企业、不准外资企业经营的部分行业；允许在特区设立海外银行；允许外商投资于基础电信服务(外资比例最高可达100%)；免除国内关税区向经济特区销售货物时缴纳的中央销售税等；已批准的项目，可享有在规划上的完全自由，并有权以商业方式提供水、电、安全保卫、餐饮、娱乐中心等服务。

　　对经济特区的前景，媒体普遍乐观地认为，随着这些经济特区的逐步建立，印度吸引外资和出口有望迎来一个“小阳春”。

　　《环球时报》(2003年03月28日第十三版)